Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды от 28.06.2017г., оставленным без изменения решением заместителя начальника департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 17.08.2017г., решением судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 26.10.2017г., ООО «ПКС» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст. 8.13 , ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, и на основании ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ подвергнуто административному штрафу в размере 80 000 рублей.
В жалобе защитник ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в действиях юридического лица отсутствует событие и состав инкриминируемого административного правонарушения; ООО «ПКС» приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил водопользования и действовало в состоянии крайней необходимости; правонарушение является малозначительным.
Выслушав доводы защитника ФИО2, заключение помощника прокурора Мельниковой А.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
Из материалов дела следует, что ООО «ПКС», используя на основании решения о предоставлении в пользование водный объект - озеро Белое (выпуск №1), в нарушение требований, предусмотренных Водным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в период с июня 2016 года по октябрь 2016 года и в декабре 2016 года на территории пгт.Промышленная Кемеровской области допустило сброс сточных вод в озеро Белое по выпуску №1 с фактическими концентрациями загрязняющих веществ, превышающими показатели нормативов допустимого воздействия на водный объект, а также в период с июня 2016 года по октябрь 2016 года ООО «ПКС» осуществляло сброс загрязняющих веществ в озеро Белое по выпуску №1 не предусмотренных выданным Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области разрешением №1/1/вода/Промр от 01.03.2016г.
Указанные обстоятельства были выявлены в ходе проверки ООО «ПКС» Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой и подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, которым была дана оценка в соответствии с требованиями закона. Действия ООО «ПКС» должностным лицом правильно квалифицированы по ч.4 ст. 8.13 , ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Решая вопрос о виновности ООО «ПКС» должностные лица органа административной юрисдикции и судья районного суда, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, положения ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, правильно установили наличие у указанного юридического лица возможности для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 8.13 , ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, и не принятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Административное наказание в виде штрафа юридическому лицу назначено в минимальном размере с учетом требований ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Вопреки доводам защитника, объективных данных свидетельствующих о невозможности получения ООО «ПКС» в установленном порядке лимитов на сброс загрязняющих веществ в водный объект материалы дела не содержат и в судебное заседание не представлено.
Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ст. 2.7 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку в данном случае действия ООО «ПКС» при сбросе загрязняющих веществ в водный объект не могут рассматриваться как действия, направленные на устранение угрозы жизни и здоровью человека, прав граждан, охраняемых законом интересов общества или государств.
Вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ был предметом рассмотрения судьей районного суда, оснований для признания деяния малозначительным судья не усмотрел, о чем в своем решении мотивированно отказал, не усматривается таких оснований и при рассмотрении настоящей жалобы.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 , 30.9 КоАП РФ,
Решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 26.10.2017г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья А.В.Калинко Суд: Кемеровский областной суд (Кемеровская область) (подробнее) Судьи дела: Калинко Александр Викторович (судья) (подробнее)