Е. В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в УПФ РФ в г. Рязани (ГУ) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, исключив из него, в том числе, период работы истца в должности «и.о. старшего прораба» в <данные изъяты>», так как указанная должность не предусмотрена Списками от 26 января 1991 года № 10 и от 22 августа 1956 года № 1173.
Считает отказ УПФ РФ в г. Рязани в назначении пенсии незаконным, и, с учетом уточнений, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика засчитать в стаж его работу с тяжелыми условиями труда указанный период и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Е. В.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Суду дополнил, что, хотя его должность и указана в трудовой книжке как «и.о. старшего прораба», в которой он работал с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1986 года, однако, фактически как он работал ранее прорабом, так он и продолжал выполнять функции прораба, то есть функции его со сменой должности не изменились. На взыскании расходов по оплате госпошлины с ответчика не настаивает.
Представитель ответчика – УПФ РФ в г. Рязани и третьего лица ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области – ФИО14. исковые требования не признала. Указала, что поскольку должность истца «и.о. старшего прораба» не поименована Списками №1173 от 22 августа 1956 г. и №10 от 26 января 1991 г., льготный характер работы истца в спорный период времени подтвердить нельзя, поскольку отсутствуют соответствующие документы, период его работы в указанной должности нельзя зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Следовательно, к моменту обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работами с тяжелыми условиями труда составил 05 лет 05 месяцев 28 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч.3, 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу п. «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
П.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п.п. 5, 16 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
В Списках N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указана должность «производитель работ», а в Списках N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., указана должность «прораб».
Судом бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Е. В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФ РФ в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года № № Е. В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего на это право.
При этом УПФ РФ в г. Рязани определило наличие у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 05 лет 05 месяцев 28 дней., засчитав периоды работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ 1980 года по ДД.ММ.ГГГГ 1982 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ 1982 года в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ 1983 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1983 года- в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ 1987 года- в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ 1987 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ 1989 года- в должности прораба.
Исключены из стажа следующие периоды: административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ 1982 г. по ДД.ММ.ГГГГ 1982 г., ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1983 года, с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1983 года; работа в должности и.о. старшего прораба в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1986 года.
Оценивая доводы сторон и представленные сторонами доказательства, суд полагает, что решение УПФР в г. Рязани в части исключения из стажа работы с тяжелыми условиями труда периода работы истца в должности и.о. старшего прораба в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1986 года является незаконным по следующим основаниям.
В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 1980 года он начал работать в <данные изъяты>» мастером, ДД.ММ.ГГГГ 1982 года –переведен на должность прораба, ДД.ММ.ГГГГ 1983 года- назначен на должность и.о. старшего прораба, ДД.ММ.ГГГГ 1986 года переведен мастером.
Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ 1980 года, карточкой формы Т-2, копии которых имеются в материалах дела.
Факт работы истца в <данные изъяты>» в должностях мастера, прораба и, в том числе, и.о. старшего прораба в спорный период, подтверждается справками ООО <данные изъяты>», в которых указаны отработанные дни Е. В.В. в указанных должностях. Основанием выдачи справок являются лицевые счета за 1980-1989 г.г.
Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются справкой ООО <данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, справками о преобразованиях ОАО <данные изъяты>» №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., копии которых имеются в материалах дела.
В силу п.8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"; в список N 2, раздел I, подраздел 1, - "аппаратчики" или в список N 2, раздел IV, подраздел 3, - "машинисты ведущих моторов станов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов; не только аппаратчики, но и старшие аппаратчики, младшие аппаратчики и помощники аппаратчиков; не только машинисты ведущих моторов станов, но и их помощники.
Следовательно, поскольку Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрена должность «прораб», следовательно, право на пенсию на льготных условиях также имеют и лица, которые исполняют обязанности старшего прораба.
Кроме того, согласно п.8 Постановления Госкомтруда СССР от 09.09.1967 N 443 "Об утверждении Единой номенклатуры должностей служащих" для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.
Таким образом, Е. В.В., будучи назначенным на должность старшего прораба, выполнял широкий круг обязанностей исполнителя, то есть прораба.
Данный факт также подтверждается классификатором профессий и должностей, в том числе Общероссийским и Общесоюзным, в которых поименована должность производителя работ (прораба), а должности старшего прораба и и.о. старшего прораба не имеется вовсе.
Кроме того, в судебном заседании сам истец суду пояснял, что его должность в трудовой книжке значится как «и.о. старшего прораба», между тем фактически он продолжал выполнять функции прораба.
Указанный факт подтверждается также показаниями свидетелей ФИО15. и ФИО16., предупрежденными об уголовной ответственности по ст.ст. 307 , 308 УК РФ .
Так, свидетель ФИО17. суду пояснила, что Е. В.В. знает еще с 1981 года, они с ним вместе работали в РСУ-1. Указанная организация занималась капитальным ремонтом зданий. Она, свидетель, работала мастером, а Е. В.В.- прорабом, а в последствие его назначили на должность и.о. старшего прораба. Но фактически он продолжал исполнять, в том числе, функции прораба. Е. В.В. организовывал работу на строительных объектах, обеспечивал строительными материалами объект, составлял «процентовки», вел табеля учета рабочего времени, оформлял акты на работы и др. Кроме того, работал Е. В.В. исправно, полный рабочий день. Указанные сведения ей достоверно известны, поскольку они регулярно с истцом встречались на общих планерках.
Свидетель ФИО18. суду пояснила, что Е. В.В. знает с ноября 1983 года. Они вместе работали в РСУ-1. Она работала в отделе снабжения. Изначально Е. В.В. работал мастером, потом прорабом. Когда уволился старший прораб, Е. В.В. назначили на должность и.о. старшего прораба, так как он был очень опытным работником. Между тем, он как выполнял функции прораба, так и продолжал их выполнять. Он составлял заявки на строительные материалы, разное оборудование, расставлял рабочих на объекте, организовывал производство строительно-ремонтных работ и др. Она, свидетель, это сама видела, поскольку лично завозила строительные материалы на объекты Е. В.В. в разное время. Видела его в работе, чем он был занят. Последний был занят на производстве в течение полного рабочего дня.
Анализ вышеуказанных доказательств позволяет суду сделать вывод о льготном характере работы Е. В.В. в течение полного рабочего дня в период его работы в должности и.о. старшего прораба.
Какие-либо документы, касаемые работы истца в должности и.о. старшего прораба, в том числе, должностные инструкции, штатное расписание, табеля учета рабочего времени в результате преобразования РСУ-1 не сохранились, что подтверждается сообщением директора ООО <данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, сообщением председателя Рязанского областного союза профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ года. Отсутствие указанных документов не по вине истца не должно умалять его прав на назначение досрочной пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО19. пояснила, что при условии зачета в стаж истца спорного периода, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает у него с ДД.ММ.ГГГГ года, указанное обстоятельство истцом не оспаривается.
С учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку у него имелся необходимый стаж деятельности с тяжелыми условиями труда.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Е. В.В. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ , суд
Исковые требования Е.В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рязани (государственное учреждение) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Е.В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани (государственное учреждение) назначить Е.В.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности и.о. старшего прораба в РСУ-1 треста <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ 1986 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.
Судья (подпись) ФИО20 Копия верна Судья ФИО21 Суд: Железнодорожный районный суд г. Рязани (Рязанская область) (подробнее) Ответчики: ГУ УПФ РФ в г. Рязани (подробнее) Судьи дела: Сафрошкина Анна Александровна (судья) (подробнее)