Постановлением главного специалиста – эксперта Миграционного пункта ОП по <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (УИН 18№) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Ко АП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.
Заместителем прокурора <адрес> Чувашской Республики принесен протест на данное постановление, указывал, что согласно объяснениям лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 «первая страница паспорта порвалась при небрежном доставании из кармана», т. е порча документа явилась следствием неосторожного обращения с ним. При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Ко АП РФ в действиях ФИО1 отсутствует.
В протесте заместитель прокурора <адрес> просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал протест по изложенным в нем доводам.
Заслушав заместителя прокурора ФИО4, представителя Миграционного пункта Отделения полиции по <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» - ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по протесту, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КРФоАП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ст. 26.2 КРФоАП определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 допустил порчу паспорта гражданина РФ, ввиду небрежного хранения паспорта гражданина РФ, страницы паспорта порвались, испачкались, тем самым нарушил п.1 ч.12 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как видно из Постановления по делу об административном правонарушении (УИН 18№) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 Ко АП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.
Как усматривается из объяснения привлеченного к административной ответственности лица - ФИО1, первая страница паспорта порвалась при небрежном доставании из кармана.
Под умышленной порчей удостоверения личности гражданина понимается причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения, отметки, записи, внесенные в данное удостоверение (паспорт).
Деформация указанного бланка по неосторожности, а также утрата удостоверения личности гражданина (паспорта), обусловленные совершением противоправных действий в отношении его владельца, не содержат признаков данного административного правонарушения.
Каких-либо доказательств, подтверждающих умысел ФИО1 на порчу паспорта и документы, подтверждающие каким образом зафиксированы фактические обстоятельства правонарушения, в деле отсутствуют. В деле копия паспорта отсутствует.
Согласно пункту 3 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах протест заместителя прокурора подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Протест заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики на постановление главного специалиста-эксперта МП ОП по <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление главного специалиста-эксперта МП ОП по <адрес> МО МВД РФ «Шумерлинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.16 Ко АП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий ФИО7 О.В. Суд: Ядринский районный суд (Чувашская Республика ) (подробнее) Судьи дела: Иванов О.В. (судья) (подробнее)