Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ФИО2 обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу за истечением срока данности привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник ФИО2 – Рыбанова Е.К. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление.
Представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности ФИО3 с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, привел доводы о том, что срок давности привлечении к административной ответственности составляет 2 года.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе начальник Департамента финансов Вологодской области ФИО1 просит отменить решение судьи по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указано, что в связи с коллизией правовых норм применению подлежит закон, принятый по времени позднее, то есть о внесении изменений в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ об установлении двухгодичного срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Департамента финансов Вологодской области ФИО3, защитника ФИО2 адвоката Сапунову Т.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 КоАП РФ, имели место 03.07.2015 и выразились в нарушении условий предоставления и расходования субсидий в 2015 году из областного бюджета бюджету Вологодского муниципального района по финансированию объекта «Газоснабжение жилой застройки в <адрес> Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Анализ приведенного правового регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 252-ФЗ от 23.07.2013), в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 данного Кодекса, составляет один год.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судья Вологодского городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что постановление от 31.03.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2 вынесено за пределами срока давности привлечения названного лица к административной ответственности, в связи с чем данное постановление отменил и прекратил производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решила: решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20.06.2017 оставить без изменения, жалобу начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО1 – без удовлетворения. Судья Вологодского областного суда Н.В.Мещерякова Суд: Вологодский областной суд (Вологодская область) (подробнее) Судьи дела: Мещерякова Наталья Владимировна (судья) (подробнее)