Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Ространснадзора (далее по тексту - должностное лицо) от ДД.ММ.ГГГГ № ТБ-ВТ-04/05/2017/29ПТК, генеральный директор акционерного общества «ННК-Камчатнефтепродукт» (далее по тексту – АО <данные изъяты>») ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о признании его незаконным и прекращении производства по делу, в обосновании ссылаясь на то, что АО «<данные изъяты>» не относится к субъектам транспортной инфраструктуры. Должностным лицом – прокурором при возбуждении дела об административном правонарушении допущено нарушение процессуальных норм права. В постановлении не приведены какие-либо доказательства нарушения заявителем обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности, не указаны конкретные обстоятельства, отсутствуют сведения о месте расположения объектов транспортной инфраструктуры, отсутствует информация об основании проведения проверки, результатах ее проведения. В акте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выездная проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного в решении о проведении указанной проверки. Время обнаружения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ – указано за пределами срока проведения проверки.
ФИО2 и его защитник ФИО4, участия в рассмотрении жалобы не принимали, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в их отсутствие.
ФИО2 в предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу поддержал по доводам в ней изложенным. Пояснил, что причал предназначен для перешвартовки, на нем технологическое оборудование, при помощи которого нефть перевозится на сушу в резервуары (хранилища). АО «<данные изъяты>» не относится к субъектам транспортной инфраструктуры. Инспектор ФИО1 проводил осмотр, вынес постановление о привлечении к административной ответственности, документы им не запрашивались. При составлении протокола он представил документы о транспортной безопасности в количестве более 100 листов. Требования по обеспечению безопасности соблюдены, сотрудник УФСБ России по Камчатскому краю, условный нарушитель был задержан.
Защитник ФИО4 в предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ жалобу поддержала по доводам в ней изложенным. Дополнительно суду пояснила, что АО «ННК-Камчатнефтепродукт» не относится к субъектам транспортной инфраструктуры. Должностному лицу были представлены документы.
Опрошенный в настоящем судебном заседании государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Ространснадзора ФИО5 пояснил, АО «<данные изъяты>» относится к субъектам транспортной инфраструктуры, эксплуатирует транспортные средства – нефтеналивное судно «Санива», нефтемусоросборщик «НМС-16», а также причал №, которым присвоены 3 и 4 категория. Не обеспечено внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления - нефтеналивное судно «Санива» и объекта транспортной инфраструктуры - причал №, и утверждение в установленном порядке в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления с даты вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. План не утвердят, так как не проведена аттестация сил безопасности. В 2014 году общество было привлечено к административной ответственности по ст. 11.15.1 . КоАП РФ. Согласно плану обеспечения транспортной безопасности, сотрудники должны пройти подготовку и обучение, пройти медицинское освидетельствование. Группы досмотра должны быть аттестованы. План разработан по 41 приказу, который утратил силу и необходимо подготовить все по новому законодательству. Документы представлены после проверки, но до составления постановления о привлечения к ответственности.
Камчатский транспортный прокурор ФИО6 суду пояснил, что проверка проводилась совместно с органами ФСБ, после теракта взрыва в метро <адрес>. Так проверки проводят ежемесячно. Решение о проверки вручается не позднее дня начала проверки, АО <данные изъяты>» было извещено. Заблаговременно был извещен генеральный директор ФИО2, в момент проверки он присутствовал, давал пояснения, ему разъяснялись права. Оснований для отмены постановления не имеется.
Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, считаю обжалуемое постановление законным и не нахожу оснований для его отмены в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами.
Как следует из обжалуемого постановления должностного лица, по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении на основании исследованных доказательств должностное лицо пришло к выводу о том, что генеральным директором АО «<данные изъяты>» ФИО2 допущены выявленные по итогам проверки не соблюдения законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности в отношении Общества, являющегося субъектом транспортной инфраструктуры, нарушения требований законодательства в области транспортной безопасности, а именно требований ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности», п.п. 9, 10, 12, 23, 28, 34,42 п. 5, п.п. 2, 5, 9, 10, 12 п. 16, п.п. 2, 3, 7 п. 25 Требований по обеспечению транспортной безопасности, выразившиеся в том, что Общество не обеспечило внесение соответствующих изменений в утвержденные планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления - нефтеналивное судно «Санива» и объекта транспортной инфраструктуры - причал №, и утверждение в установленном порядке в 6-месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления с даты вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. - в отношении объекта транспортной инфраструктуры - причал № АО ННК <данные изъяты>», которому присвоена 4 категория, реестровый номер МНО-0000374, заключение №-ОО(Н), выявлены следующие нарушения Требований по обеспечению транспортной безопасности; - в нарушение пп. 9 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности не утверждены в течение одного месяца с даты утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры копии которых являются приложениями к плану объекта транспортной в инфраструктуры; - в нарушение пп. 10 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности не обеспечена передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных. Отсутствует разработанный и согласованный порядок передачи данных с инженерно-технических средств; - в нарушение пп. 12 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст. 12 Закона. Отсутствуют аттестованные силы обеспечения транспортной безопасности; - в нарушение пп. 23 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности не созданы помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности далее - пункты управления обеспечением транспортной безопасности) в соответствии с утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры и не оснащены пункты управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие; - в нарушение пп. 28 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности не обеспечено проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в соответствии с правилами проведения досмотра, в том числе при привлечении подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры для защиты транспортного средства, осуществляющего технологическое взаимодействие с объектом транспортной инфраструктуры. Отсутствуют аттестованные силы обеспечения транспортной безопасности осуществляющие досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдения и (или) собеседования в соответствии с правилами проведения досмотра; - в нарушение пп. 34 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности не обеспечен необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и технологический сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на проходящих, проезжающих (перемещаемых) в указанных секторах транспортных средствах, у физических лиц, в том числе в составе грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, с учетом объемов перевозок и выполнения положений настоящего документа для установленного уровня безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры. В соответствии с постановлением Правительства № о требованиях к техническим средствам; - в нарушение пп. 42 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности не приняты меры, исключающие подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, путем осуществления досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности; - в нарушение пп. 2 п. 16 Требований по обеспечению транспортной безопасности не принимаются меры по выявлению физических лиц, подготавливающих или совершающих акты незаконного вмешательства, и материально-технические объекты, которые могут быть использованы при подготовке и совершении актов незаконного вмешательства, путем наблюдения и (или) собеседования на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; - в нарушение пп. 5 п. 16 Требований по обеспечению транспортной безопасности объект транспортной инфраструктуры причал № АО «ННК-Камчатнефтепродукт» не оснащен техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: - видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; - возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных; - хранение в электронном виде данных, получаемых со всех технических средств обеспечения транспортной безопасности, в течение 5 суток; - выявление неподготовленного нарушителя в режиме реального времени на всем периметре внешних границ критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; - запись в журнале о фактах прохода посетителей в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры; - достоверное сличение идентифицирующих признаков в отношении пропуска и его владельца на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры; - возможность в соответствии с порядком передачи данных с технических средств о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры.
В отношении эксплуатируемых транспортных средств – нефтеналивное судно «Санива» и нефтемусоросборщик «НМС-16», соответственно, которым присвоены 3 и 4 категория, реестровые номера МКС-0001489 и МНС-0001490, заключения №-ОС(Н) и №-ОС(Н), выявлены следующие нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности: - в нарушение пп. 9 п. 16 Требований по обеспечению транспортной опасности не утверждены следующие организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной опасности транспортного средства, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) копии которых являются приложениями к плану транспортного средства: - в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности транспортного средства – положение (устав) о сформированном подразделении транспортной безопасности. В случае привлечения субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности приложениями к плану транспортного средства являются копия положения (устава) о привлеченном подразделении транспортной безопасности и копия договора о защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства; - организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности; - перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства; - перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства, его части, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (далее – зона транспортной безопасности транспортного средства), и на критических элементах транспортного средства - ходовом мостике, в радиорубке (если есть), машинном отделении, румпельном отделении (далее - критический элемент транспортного средства); - перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности транспортного средства - месте на транспортном средстве, в котором осуществляется погрузка, выгрузка и перевозка грузов и пассажиров (далее - перевозочный сектор зоны транспортной безопасности транспортного средства), технологическом секторе зоны транспортной безопасности транспортного средства - месте на транспортном средстве, которое связано с эксплуатацией транспортного средства и в котором осуществляются операции, не связанные с перевозкой, погрузкой и выгрузкой грузов и пассажиров, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти (далее - технологический сектор зоны транспортной безопасности транспортного средства); - порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства; - порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности или уровня охраны транспортного средства, а также реагирования на такую информацию; - порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной гласности транспортного средства и силами обеспечения транспортной безопасности других транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие, в том числе при организации досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра транспортного средства; - порядок (схема) информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства. Для транспортных средств, осуществляющих международные рейсы, указанный порядок предусматривает использование судовой системы тревожного оповещения, предусмотренной Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года; - схема размещения и состав оснащения постов транспортного средства на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства; - схема размещения технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; - положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на транспортном средстве, состоящее в том числе из следующих разделов: - порядок допуска и учета физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть; - порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на постах транспортного средства - местах на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства или ее части, в которых осуществляется пропуск физических лиц, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов на транспортное средство во время стоянки транспортного средства у причала и при нахождении транспортного средства на рейде (далее - пост транспортного средства), а также при выявлении физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход (проезд) и нахождение в зоне транспортной безопасности транспортного средства, ее части или на критических элементах транспортного средства; - порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, и порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; - порядок сверки и (или) проверки документов, являющихся правовыми основаниями для прохода (проезда) физических лиц, транспортных средств и перемещения материальных предметов в зону транспортной безопасности транспортного средства или ее часть, а также порядок оценки данных технических средств обеспечения транспортной безопасности; - порядок передачи данных; - перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности (заграждений, решеток, усиленных дверей, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства); - в нарушение пп. 10 п. 16 Требований по обеспечению транспортной безопасности не обеспечена передача данных (на съемных носителях) с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных. - в нарушение пп. 12 п. 16 Требований по обеспечению транспортной безопасности не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст. 12.1 Закона. - в нарушение пп. 2 п. 25 Требований по обеспечению транспортной безопасности не обеспечено проведение досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра всех объектов досмотра, проходящих, проезжающих перемещаемых на транспортное средство. - в нарушение пп. 3 п. 25 Требований по обеспечению транспортной безопасности не выявлены признаки связи физических лиц и материально-технических объектов с подготовкой совершения или совершением актов незаконного вмешательства путем наблюдения и (или) собеседования на границе зоны транспортной безопасности транспортного средства. - в нарушение пп. 7 п. 25 Требований по обеспечению транспортной безопасности не оснащено транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: - видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), на путях прохода на мостик (ходовой мостик) и местах временного нахождения более 10 пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков; - передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных; - выявление и принятие мер по недопущению проникновения нарушителя в зону транспортной безопасности транспортного средства, ее части и на критические элементы транспортного средства.
В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ мероприятия, направленного на изучение активности системы мер по антитеррористической защищенности АО «ННК-Камчатнефтепродукт», сотрудник УФСБ России по Камчатскому краю - условный нарушитель с «тест-предметом» осуществил проникновение на территорию предприятия и закладку «тест-предмета» на объекте транспортной инфраструктуры - причале № АО «<данные изъяты>».
Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении транспортной безопасности в АО «<данные изъяты>», что создает угрозу незаконного вмешательства в деятельность субъекта транспортной инфраструктуры.
По итогам рассмотрения дела, установив вышеуказанные обстоятельства на основании совокупности представленных в материалах дела доказательств, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вышеизложенные обстоятельства административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела и исследованных при его рассмотрении должностным лицом доказательств, а именно: сведениями, зафиксированными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжении начальника Управления ФСБ России по Камчатскому краю № на проведение мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства с использованием «тест-предметов» и «тест-объектов», акт проверки исполнения АО «<данные изъяты>» законодательства о транспортной безопасности, противодействий терроризму от ДД.ММ.ГГГГ и др. материалами.
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).
Из материалов дела следует, что при его рассмотрении должностным лицом на основании представленных доказательств проверялся вопрос о том, является ли АО «<данные изъяты>» субъектом транспортной инфраструктуры, и было установлено, что Общество владеет объектом транспортной инфраструктуры и транспортными средствами, а именно: нефтеналивное судно «Санива», нефтемусоросборщик «НМС-16», а также причал №, в связи с чем должностное лицо пришло к правильному и обоснованному выводу о том, что Общество является субъектом транспортной инфраструктуры.
Фактические обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу и исследованными при его рассмотрении доказательствами, являющимися допустимыми и достоверными, совокупности которых достаточно для разрешения дела по существу.
Определение круга доказательств, их надлежащие анализ и оценка позволили должностному лицу прийти к правильному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, указанный вывод достаточно мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы жалобы, фактически сводящиеся к тому, что ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основаны на неправильном толковании норм права, не соответствуют обстоятельствам дела и опровергаются представленными по делу доказательствами.
Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Общество использует в своей предпринимательской деятельности объекты инфраструктуры (причал), а также транспортные средства нефтеналивное судно «Санива», нефтемусоросборщик «НМС-16».
При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО2, также не имеется.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО2, являясь генеральным директором АО «<данные изъяты>», выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Обществе, был обязан обеспечить надлежащий контроль деятельности АО «<данные изъяты>» в области транспортной безопасности и обеспечить в рамках предоставленных ему полномочий и возложенных на него обязанностей надлежащее выполнение требований действующего законодательства по обеспечению транспортной безопасности, однако невыполнение им своих обязанностей привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, субъект административной ответственности по настоящему делу определен должностным лицом верно.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела должностным лицом, а также при рассмотрении жалобы не установлено.
Административное наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 , 3.5 , 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера и обстоятельств дела, данных о личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере, за фактически содеянное, в связи с чем, является справедливым.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 и отмены постановления должностного лица не имеется.
Процессуальных нарушений не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 , 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ТБ-ВТ-04/05/2017/29ПТК, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества <данные изъяты>» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья Л.<адрес> Суд: Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край) (подробнее) Судьи дела: Крамаренко Любовь Григорьевна (судья) (подробнее)