начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным иском к ФИО1 <данные изъяты>, освобожденной из мест лишения свободы, об установлении административного надзора, мотивировав свои требования тем, что приговором Ленинского районного суда Тульской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом г.Тулы был установлен административный надзор сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Пролетарским районным судом г.Тулы по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора в отношении ФИО1 было прекращено, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания. Ее судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. По месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, с момента освобождения неоднократно привлекалась к административной ответственности. Просили установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин., за исключением работы в ночное время; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования УМВД России по г.Тулы признала в полном объеме, согласилась с совершенными правонарушениями, не возражала о возложении на нее административного надзора и ряда ограничений.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение прокурора помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., полагавшей административное исковое заявление УМВД России по г. Туле подлежащим удовлетворению, поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, с момента освобождения неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с чем подпадает под категорию лиц, указанных в части 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.
Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор может быть установлен судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 Статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 Статьи).
На основании ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).
Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона, не является исчерпывающим.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона для лиц, указанных в ч. 1 Статьи 3 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 Статьи 5).
Согласно ст. 13 Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, и имеющего непогашенную или неснятую судимость на день вступления в силу Закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приговором Ленинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом г.Тулы был установлен административный надзор сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Пролетарским районным судом г.Тулы по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора в отношении ФИО1 было прекращено, ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания. Ее судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Согласно ст. 15 УК РФ указанное преступление отнесено к категории небольшой тяжести, и в силу ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
На момент обращения с иском в суд судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.
Из материалов административного дела также усматривается, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: <данные изъяты>.
Таким образом, ФИО1 подпадает под категорию лиц, указанных в части 1 ст. 3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств свидетельствует наличии оснований для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений, и подлежащими удовлетворению требования УМВД России по г. Туле.
Из материалов дела следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, с момента освобождения неоднократно привлекалась к административной ответственности.
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание сведения о личности ФИО1 и считает необходимым установить в отношении нее следующие административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин., за исключением работы в ночное время; запрещение выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.
Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Поскольку ФИО1 была осуждена за совершение небольшой тяжести преступления, ее судимость по приговору погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то суд считает необходимым установить в отношении нее административный надзор сроком до 17.10.2019.
Суд также считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 , 273 КАС РФ , суд
административное исковое заявление УМВД России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административный надзор на срок до 17.10.2019.
Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 6 час.00 мин., за исключением работы в ночное время; запрещение выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Суд: Пролетарский районный суд г.Тулы (Тульская область) (подробнее) Истцы: УМВД России по г.Туле (подробнее) Судьи дела: Большова Екатерина Васильевна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-1442/2017 Решение от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-1442/2017 Показать все документы по этому делу