Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2017 года Кучкоров Н.Н.у. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 сентября 2017 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба адвоката Стрепетова А.С., действующего в защиту Кучкорова Н.Н.у. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокат Кучкоров Н.Н.у. просит принятые судебные решения изменить, исключить из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывает, что на территории Российской Федерации проживает сын, который является гражданином Российской Федерации.
Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу судебные решения подлежащими изменению, а жалобу Кучкорова Н.Н.у. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучкорова Н.Н.у. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Согласно постановлению судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга вина Кучкорова Н.Н.у. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: 14 августа 2017 года в 15 час. 35 мин. находился по адресу: Санкт-Петербург, Сенная пл., д. 2, не имея документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации не имея паспорта, миграционной карты, регистрации на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что влечет ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как усматривается, все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Кучкорова Н.Н.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Кучкорова Н.Н.у. судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы жалобы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья совершенно верно пришел к выводу, что постановление судьи районного суда является в целом законным и обоснованным.
Между тем, при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание тот факт, что в настоящее время на территории Российской Федерации проживает сын Кучкорова Н.Н.у. – К., являющийся гражданином Российской Федерации. Вышеизложенное подтверждается материалами дела, а также приложенными к жалобе документами.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения Кучкоровым Н.Н.у. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, принятые судебные решения подлежат изменению в части назначения Кучкорову Н.Н.у. наказания, а именно: исключить указание на административное выдворение Кучкорова Н.Н.у. за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2017 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучкорова Н.Н.у., <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, изменить в части назначения наказания, а именно исключить указание на административное выдворение Кучкорова Н.Н.у. за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области до его административного выдворения за пределы Российской Федерации. В остальной части указанные судебные решения оставить без изменения.
Жалобу Кучкорова Н.Н.у. удовлетворить.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М. А. Павлюченко Суд: Санкт-Петербургский городской суд (Город Санкт-Петербург) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ