Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить выселить ответчиков из <адрес> в <адрес> с переселением в двухкомнатную <адрес> блок Д по <адрес> в <адрес>.
В обоснование иска указано, что ответчики зарегистрированы и проживают в <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма. Постановлением Местной администрации <адрес> № от 27.01.2006г. утвержден перечень жилых домов, признанных непригодными для постоянного проживания, в числе которых значится <адрес> в <адрес>. Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного жилого дома, однако ответчики отказываются переселяться в предоставляемое им благоустроенное жилое помещение. На основании изложенного, со ссылками на ст. ст. 85 , 87 , 89 Жилищного кодекса РФ, просит суд выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения и переселить в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, предоставленное по договору социального найма, расположенном по адресу: <адрес>-Д, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО15 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что занимаемое ответчиками жилое помещение непригодно для постоянного проживания, поэтому им предоставляется другое жилое помещение в новом многоквартирном жилом доме. Квартира, в которую переселяются ответчики, по площади превышает занимаемое ими в настоящее время жилое помещение.
Ответчик ФИО16 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что они не возражают против переселения из аварийного жилья, но переселены они должны быть в квартиру, состоящую не менее чем из трех комнат в районе «Горный», так как у них большой состав семьи, они не помещаются в занимаемой ими квартире Квартира, в которой они живут в настоящее время, фактически состоит из трех комнат.
Ответчик ФИО3 исковые требования также не признала, дала суду аналогичные пояснения. Также пояснила, что у нее двое детей, скоро родится третий ребенок. Возле дома по <адрес>Д в <адрес> нет школы и магазина, а возле дома по <адрес> они имеются.
Ответчики ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Ответчики ФИО12, ФИО5 и ФИО8 являются малолетними детьми.
Суд, руководствуясь положениями частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ , с учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела при данной явке, в целях неукоснительного соблюдения установленных ст. 154 ГПК РФ процессуальных сроков, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО14, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ответчики зарегистрированы по месту жительства и проживают на основании договора социального найма в муниципальной двухкомнатной <адрес> в <адрес>. общей площадью 48,5 кв.м.
Постановлением местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№ «О признании непригодными для постоянного проживания аварийных домов <адрес>» жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.
Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного выше жилого дома.
Ответчикам в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предложено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение - двухкомнатная <адрес>Д в <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м., приобретенная администрацией <адрес> в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07. 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
На основании указанного Федерального закона, а также постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП о республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 - 2017 годах» постановлением местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, на 2014 - 2017 годы».
Согласно паспорту указанной программы ее целями и задачами являются: переселение граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в благоустроенные жилые помещения; создание безопасных и комфортных условий проживания для жильцов аварийного жилищного фонда г.о. Нальчик; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Программой установлен срок реализации программы - 2017 год.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в муниципальной адресной программе «переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, на 2014 - 2017 годы».
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Как усматривается из материалов дела, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 48,5 кв.м., состоит из двух комнат.
Предоставляемая ответчикам квартира состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 52,3 кв.м.
Предоставляемая квартира благоустроена применительно к условиям <адрес>, превышает общую площадь ранее занимаемой квартиры.
Многоквартирный жилой дом по <адрес>Д введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию.
Довод ответчиков о том, что квартира, в которой они проживают в настоящее время, состоит из трех комнат, и они должны быть переселены в жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, не обоснован и опровергается материалами дела, в частности копией ордера от 29.05.1986г., выпиской из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования ФФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 20.10.2011г., поэтажным планом и экспликацией от 31.07.2017г., в соответствии с которыми, <адрес> состоит из двух комнат.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставляемое ответчикам жилое помещение по площади превышает площадь занимаемого жилого помещения, находится в черте <адрес>, имеет все виды благоустройства, при этом жилищные условия ответчика не ухудшаются.
С учетом изложенного, суд считает, что ответчики подлежат выселению из <адрес> в <адрес> с переселением в <адрес> блок Д в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ , суд
Выселить ФИО31 ФИО18, ФИО13 ФИО19, ФИО13 ФИО20, ФИО17 ФИО21, ФИО17 ФИО22, ФИО32 ФИО23, ФИО13 ФИО24 ФИО25, ФИО33 ФИО26, ФИО13 ФИО27, ФИО32 ФИО28, ФИО13 ФИО29, ФИО34 ФИО30 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес> блок Д <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления в Нальчикский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий - Л.М. Тлеужева Суд: Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика) (подробнее) Истцы: Местная администрация г.о. Нальчик (подробнее) Судьи дела: Тлеужева Л.М. (судья) (подробнее)