Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании невключения в соглашение стоимости изымаемого земельного участка незаконным, признании завышенной стоимости доплаты за жилое помещение, указывая, что принадлежащее истцам жилое помещение было признано в установленном порядке непригодным для проживания и включено в региональную программу переселения из аварийного жилья. Взамен изымаемого жилого помещения истцам было предоставлено новое жилое помещение, истцы вселились в данное жилое помещение. Ответчик требует доплату незаконно, так как переселение производится за счет средств региональной программы и переселяемые граждане не обязаны производить доплату.
Окружная администрация г. Якутска предъявила встречный иск о прекращении права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке изъятия, признании права общей совместной собственности на жилое помещение, взыскании доплаты за разницу стоимости жилых помещений.
В судебном заседании истцы и их представитель ФИО3 требования изменили, просят суд освободить их от уплаты ___ руб. ___ коп. за предоставленное жилое помещение взамен изъятого жилого помещения и пояснили, что доплата собственником не производится, когда переселение происходит в рамках реализации республиканской адресной программы. В пункте 2 Республиканской программы предусмотрено, что превышение площади приобретаемых жилых помещений от общей площади помещений, подлежащих переселению, финансируется за счет средств госбюджета РС(Я) и средств бюджетов муниципальных образований. Встречный иск признают, за исключением требований о взыскании доплаты.
Представитель ответчика ОА г. Якутска ФИО4 в суде иск не признала и пояснила, что доплата должна быть произведена. Поддерживает встречный иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 11 июня 2013 года № 193, ответчик изъял у истцов жилое помещение № ___ в доме, расположенном по адресу: ____. За изымаемое жилое помещение ответчик предоставил истцам жилое помещение № ___ в доме, расположенном по адресу: ____. Ответчик требует у истцов произвести доплату за предоставляемое жилое помещение в размере ___ руб. ___ коп. путем оплаты в рассрочку.
Имеется разница в площади изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения (площадь изымаемого жилого помещения составляет ___ кв.м., площадь предоставляемого – ___ кв.м.), в связи с чем, ответчик требует возмещения разницы в стоимости квартир.
Частью 3 ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 3 вышеуказанной республиканской адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами ЖК РФ и частью 3 ст. 16 ФЗ № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» путем предоставления участниками Программы жилых помещений. Собственникам взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, может быть предоставлено жилое помещение из числа приобретенных жилых помещений с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется согласно ст. 32 ЖК РФ .
Размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен в порядке п. 7 ст. 32 ЖК РФ .
Согласно ч.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. В соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены (размера возмещения) изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника (п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»).
В связи с тем, что стоимость предоставленного жилого помещения превышает размер возмещения за изъятое жилое помещение, на основании вышеуказанных норм ответчик требует произвести доплату в размере ___ рб. ___ коп.
Истцы не согласны с доплатой, утверждая, что переселение производится в рамках региональной программы, ссылаясь на положения раздела 2 вышеуказанной Программы переселения, предусматривающие, что превышающие площади приобретаемых жилых помещений от общей площади аварийных жилых помещений финансируется за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средств бюджетов муниципальных образований. Истцы также ссылаются на положения ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Положение ч.4 ст. 16 вышеуказанного ФЗ, устанавливающее, что в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилья, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого жилья, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ или местного бюджета, утратило силу с 1 августа 2013 года с принятием и вступлением в силу ФЗ от 23 июля 2013 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Вышеуказанные положения федерального законодательства, предусматривающие возмещение разницы в стоимости площади за счет бюджета, в настоящее время не подлежат применению.
Ссылка представителя истцов на положение раздела 2 вышеуказанной Программы, которое гласит, что дополнительное финансирование осуществляется за счет средств государственного бюджета РС(Я) и средств бюджетов муниципальных образований и направляется на финансирование превышающей площади приобретаемых (строящихся) жилых помещений от общей площади аварийных жилых помещений, подлежащих переселению, не состоятельны. Данное положение регулирует ресурсное обеспечение Программы, источники финансирования этой Программы, определяет источники приобретения жилых помещений в целях реализации вышеуказанной Программы. Механизм реализации программы предусмотрен в разделе 3 Программы, где подп.2 предусмотрено, что собственникам взамен изымаемого жилого помещения, может быть предоставлено жилое помещение из числа приобретенных жилых помещений с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется согласно ст. 32 ЖК РФ .
Исковые требования по вышеуказанным основаниям подлежат отказу в удовлетворении.
Встречный иск подлежит удовлетворению.
На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Частью 8 статьи 32 указанного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Как установлено судом, истцы добровольно сдали свою квартиру, в порядке возмещения приняли новую квартиру по акту приема-передачи от ____ 2016 года. С 2016 года истцы проживают в предоставленной квартире, не отказываются от этой квартиры, намерены проживать в дальнейшем в этой квартире.
Таким образом, предоставление новой квартиры истцам, взамен изымаемой квартиры допущено по соглашению сторон.
С исковыми требованиями о прекращении права общей совместной собственности на сданную квартиру, признании права общей совместной собственности на предоставленное жилое помещение, истцы согласны, не возражают, эти требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенных обстоятельств, встречный иск о взыскании доплаты подлежит удовлетворению. Стоимость предоставленного жилого помещения составляет ___ руб. ___ коп. (расчет стоимости представлен), сумма затрат и убытков истцов в связи с изъятием имущества, включая рыночную стоимость изымаемой квартиры, составляет 2 млн. 252 тыс. руб. Разница стоимости квартир составляет ___ руб. ___ коп, эта сумма подлежит взысканию.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ , суд
В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска об освобождении от доплаты за предоставляемое жилое помещение - отказать.
Встречный иск Окружной администрации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права совместной собственности, взыскании доплаты за разницу стоимости жилых помещений - удовлетворить.
Прекратить право общей совместной собственности ФИО2, ФИО1 на жилое помещение № ___ в доме, расположенном по адресу: ____, в порядке изъятия для муниципальных нужд.
Признать право общей совместной собственности ФИО5, ФИО1 на жилое помещение № ___ в доме, расположенном по адресу: ____.
Взыскать с ФИО5, ФИО1 в пользу Окружной администрации г. Якутска доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 777 619 (семьсот семьдесят семь тысяч шестьсот девятнадцать) руб. 78 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Иванова Суд: Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия)) (подробнее) Ответчики: ОА г. Якутска (подробнее) Судьи дела: Иванова Наталья Васильевна (судья) (подробнее)