гор. Луза Кировской области. 03 августа 2017 года.
Лузский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Першина П.И., при секретаре Бушеневой Г.В., с участием помощника прокурора прокуратуры Лузского района Кировской области Шестакова В.Ю., представителя лесного отдела Лузского лесничества министерства лесного хозяйства <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора на постановление начальника лесного отдела Лузского лесничества министерства Лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
Прокурор принес протест на постановление начальника лесного отдела Лузского лесничества министерства Лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.
Данным постановлением ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>.
Прокурор, ссылаясь на то, что в нарушение ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, просит отменить постановление начальника лесного отдела Лузского лесничества ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ, вернуть дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор района ФИО3 поддержал доводы протеста на постановление начальника лесного отдела Лузского лесничества министерства Лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и просит его удовлетворить.
Представитель лесного отдела Лузского лесничества министерства лесного хозяйства <адрес> ФИО4 суду пояснил, что с протестом прокурора он согласен, так как действительно в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения.
Суд, заслушав прокурора ФИО3 и представителя лесного отдела Лузского лесничества министерства лесного хозяйства <адрес> ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ, установлена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
На основании положений ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Из ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в протоколе об административном правонарушении указывается сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время и событие административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Следовательно, обязательным признаком объективной стороны правонарушения, подлежащим установлению, является место совершения (выявления) правонарушения.
Указание на место совершения административного правонарушения в обязательном порядке должно отражать населенный пункт, улицу с адресной привязкой (в рассматриваемом случае – номер лесного выдела, номер квартала, наименование лесничества), поскольку по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
А из пункта 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны : обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит всех установленных при рассмотрении дела обстоятельств, в нем отсутствует место совершения (выявления) административного правонарушения.
Подобное нарушения процессуального требования административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления начальника лесного отдела Лузского лесничества министерства Лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит следующее решение - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, установленный ст. 4.5 . КоАП РФ составляет 1 год, с момента его выявления и в настоящее время не истек.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости отмены вынесенного постановления и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Протест прокурора удовлетворить.
Отменить постановление начальника лесного отдела Лузского лесничества министерства Лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Лузский районный суд <адрес>.
Судья ________________ ФИО5 Суд: Лузский районный суд (Кировская область) (подробнее) Судьи дела: Першин П.И. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 10 октября 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 2 августа 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 18 июля 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 27 июня 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 26 июня 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 25 июня 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 14 июня 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 31 мая 2017 г. по делу № 12-49/2017 Решение от 4 апреля 2017 г. по делу № 12-49/2017 Показать все документы по этому делу