Судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан 14 июля 2017 года вынесено вышеуказанное постановление о назначении ФИО8. наказания по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
В Верховный Суд Республики Башкортостан поступила жалоба ФИО9. на постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 июля 2017 года, в которой предлагается его отменить в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывается на неправильную квалификацию действий ФИО10. по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом.
Изучив материалы дела, выслушав защитника ФИО11., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Должностным лицом органа надзора ФИО12. вменено и судьей первой инстанцией он признан виновным в нарушении правил миграционного учета, связанное с пребыванием около одного месяца без постановки на миграционный учет в нарушение части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
С таким решением судьи первой инстанции согласиться нельзя в виду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО13. въехал в Российскую Федерацию 09 июля 2014 года по миграционной карте, срок пребывания установлен по 06 октября 2014 года (л.д.8). 04 декабря 2014 года УФМС принято решение о неразрешении въезда ФИО14. в Российскую Федерацию с 04 октября 2014 года по 30 ноября 2019 года на основании пп.11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.7).
Постановлением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 года, вступившим в законную силу, ФИО15. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, удостоверяющих личность (л.д.13).
ФИО16. выявлен 13 июля 2017 года в ОВМ РФ по РБ в г.Салавате, пребывающим по адресу: адрес.
Таким образом, на ФИО17. не может быть возложена обязанность, установленная частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и он не подлежит постановке на миграционный учет, поскольку по истечении срока пребывания он является незаконно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, обязанным выехать за ее пределы.
Кроме того, постановлением судьи ... суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 года, вступившим в законную силу, на ФИО18. возложена обязанность исполнить его в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что им не исполнено.
Доводы жалобы о возбуждении дела неправомочным должностным лицом - УУП и ПДН ОМВД России по г.Салават противоречат положениям пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пункта 4.3 Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Приказом МВД России от 05 мая 2012 года № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».
При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущее отмену судебного постановления и направление дела на новое рассмотрение, при котором следует дать надлежащую оценку правильности квалификации действий лица, после чего принять мотивированное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛА: жалобу защитника ФИО19. удовлетворить частично.
Постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО20 отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Меру пресечения содержание ФИО21 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: <...> оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова Справка судья Салимов И.М. дело №... Суд: Верховный Суд Республики Башкортостан (Республика Башкортостан) (подробнее) Судьи дела: Абземилова Зайтуна Равхатовна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-656/2017 Решение от 3 августа 2017 г. по делу № 12-656/2017 Решение от 25 мая 2017 г. по делу № 12-656/2017 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ