ФИО1 привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении 46 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут от дежурного ПП № ОП УМВД России по г. Курску поступило сообщение, что по адресу: <адрес> посторонние в квартире. Прибыв по данному адресу в 21 час 50 минут, на лестничной площадке второго этажа дома <адрес> ожидал вызывавший полицию ФИО7 который пояснил причину обращения. В ходе беседы с ФИО8 в подъезд зашел ФИО1, который беспричинно стал вести себя агрессивно по отношению к ФИО9 а именно оскорбительно придирался к ФИО10 высказывая грубую нецензурную брань в адрес ФИО11 на замечания сотрудника полиции прекратить свои противоправные действия в общественном месте ФИО1 не реагировал и продолжал вести себя неадекватно. После чего, ФИО1 нанес один удар головой в область лица ФИО12 на что ему сотрудниками полиции были сделаны замечания, на которые ФИО1 не реагировал и пытался повторно причинить телесные повреждения ФИО13 Учитывая противоправность поведения ФИО1, агрессивность его действий и возможность скрыться от сотрудников полиции, для задержания правонарушителя сотрудниками полиции в соответствии со ст. 20 ФЗ «О полиции» к ФИО1 была применена физическая сила в виде загиба руки за спину и средства ограничения подвижности (БРС). После чего ФИО1 был доставлен в ПП № ОП УМВД России по г.Курску для дальнейшего разбирательства, где последний продолжил вести себя агрессивно и вызывающе, высказывая угрозы неприятностями по службе, пытался учинить драку с сотрудниками полиции. После чего ФИО1 упал на пол и кричал, что его избивают. Своим поведением ФИО1 оказал злостное неповиновение законному требованию сотрудника полиции.
ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он находился <адрес> как представитель по доверенности ФИО14 Находясь в подъезде дома между ним и бывшим супругом его доверительницы – ФИО15 произошла ссора, в ходе которой последний кричал на него. В то же время с его стороны никаких противоправных действий ни в отношении ФИО16 ни в отношении сотрудников полиции совершено не было. Сотрудники полиции беспричинно применили к нему специальные средства и доставили в отдел полиции. При составлении административного протокола он не присутствовал, его права ему никто не разъяснял, дать объяснения по существу правонарушения никто не предлагал, приглашенный им защитник ФИО17 участия при составлении материалов, направленных в суд, не принимала.
Выслушав ФИО1, показания свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении сведений составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ФИО18 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.<данные изъяты> КоАП РФ.
Из протокола о совершении административного правонарушения усматривается, что ФИО1 не разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предложено дать объяснения по обстоятельствам совершения правонарушения, несмотря на то, он был задержан и находился в отделе полиции, не вручена копия данного протокола. При этом, в представленных материалах имеется ордер защитника ФИО1 – ФИО19 однако сведений о ее ознакомлении с материалами дела, участии при составлении протокола по делу об административном правонарушении и даче объяснений ФИО1 не имеется.
Показания допрошенного в качестве свидетеля ФИО20 о том, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО1, который от дачи объяснений отказался, а защитник ФИО21 ознакомилась с материалами дела, суд не может принять во внимание, поскольку данные факты не были зафиксированными ни подписью должностного лица, ни подписью понятых.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано, допущено ли ФИО1 неповиновение законному распоряжению требований сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Протокол не содержит никаких сведений о том, какие действия ФИО1 повлекли применение к нему физической силы и средств ограничения подвижности.
Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут от дежурного ПП № ОП УМВД России поступило сообщение о вызове на адресу: <адрес> однако согласно протокола задержания 46 АА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 21 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ был задержан и уже находится в отделе полиции.
Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.
Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 , 29.9 , 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судьи Е.В. Никитина Суд: Промышленный районный суд г. Курска (Курская область) (подробнее) Судьи дела: Никитина Елена Викторовна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-2479/2017 Постановление от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-2479/2017 Постановление от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-2479/2017 Показать все документы по этому делу