постановлениями государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области от 24 апреля 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере соответственно 5 000 и 15 000 рублей.
Решением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 29 июня 2017 г. указанные постановления должностного лица оставлены без изменения.
В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 ссылаясь на нарушения, допущенные при производстве прокурорской проверки, просит постановления должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, ссылаясь на положение ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, просит назначить наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
ФИО1, его защитник Федотова Н.П., представитель Государственной инспекции труда в Курганской области на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановлений должностного лица и решения судьи не нахожу.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет административную ответственность (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Как следует из материалов дела, в период с 27 марта по 4 апреля 2017 г. прокуратурой Кетовского района Курганской области при осуществлении прокурорского надзора проведена плановая выездная проверка соблюдения федерального законодательства в отношении ООО «Автодорстрой», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, не пройдено всеми сотрудниками; работодателем не проведена специальная оценка условий труда на всех рабочих местах.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Фактсовершения ФИО1 административных правонарушений подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований ставить под сомнение произведенную судьей первой инстанции оценку доказательств по делу не имеется.
Ссылки в жалобе на то, что должностным лицом и судьей не применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений должностного лица и решения судьи не является, поскольку связаны с неверным толкованием норм права.
Оснований для назначения административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ у должностного лица и судьи не имелось. В рамках проведенной проверки были выявлены самостоятельные правонарушения, которые были совершены в результате различных противоправных действий (бездействия). Вменяемые правонарушения, охватываемые вышеназванными нормами КоАП РФ, образованы разными фактическими обстоятельствами и не вытекают из одного действия (бездействия) работодателя, а потому доводы в жалобе о необходимости применения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ несостоятельны.
Выводы судьи о виновности ФИО1 в совершении данных административных правонарушений в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и нормам КоАП РФ.
Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкций ч. 2 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемых заявителем постановлений должностного лица и судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 , 30.9 КоАП РФ,
постановления государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области от 24 апреля 2017 г., решение судьи Кетовского районного суда Курганской области от 29 июня 2017 г. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27.1 и ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.
Судья Курганского областного суда С.Н. Менщиков Суд: Курганский областной суд (Курганская область) (подробнее) Судьи дела: Менщиков Сергей Николаевич (судья) (подробнее)