г. Владимир 08 февраля 2018 г.
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Абасовой Н.И. на постановление судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 02 февраля 2018 г., вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
постановлением судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 02 февраля 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Абасова Н.И. просит постановление судьи отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Указывает, что на момент задержания ФИО1 находился на территории России на законных основаниях, так как выехал с территории России 18 августа 2017 г., а заехал вновь 08 января 2018 г. Таким образом, не исчерпал срок своего пребывания на территории России из расчета 90 суток из 180.
ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО1 Абасову Н.И., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что после окончания срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 25 февраля 2016 г. в порядке, не требующем получения визы.
Патент в установленном законом порядке не оформлял, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительства в компетентные органы не обращался.
В связи с этим 90-суточный срок его пребывания в России истек 25 мая 2016 г., после чего он должен был незамедлительно покинуть территорию России, но не сделал этого. Выехал из Российской Федерации лишь 18 августа 2017 г.
Следовательно, по истечении 90-суточного срока пребывания на территории России, то есть с 26 мая 2016 г. по 18 августа 2017 г. ФИО1 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.
Указанное правонарушение являлось длящимся и было окончено с момента добровольного выезда ФИО1 с территории Российской Федерации – 18 августа 2017 г. С этой даты и следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности, который в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год и к настоящему времени не истек.
При таких обстоятельствах, его выезд из России 18 августа 2017 г. и въезд 08 января 2018 г. на территорию Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, совершенного в период с 26 мая 2016 г. по 18 августа 2017 г.
Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», письменными объяснениями ФИО1, его показаниями в суде первой инстанции, копией паспорта иностранного гражданина.
С учетом изложенного действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ФИО1 с учетом смягчающего наказания обстоятельства в виде признания вины обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Кроме того, судьей Вязниковского городского суда ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, длительность пребывания (более года) ФИО1 на территории Российской Федерации без законных оснований, дополнительное наказание ему назначено обоснованно.
При рассмотрении дела судьей существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его и являющихся основанием для отмены постановления, допущено не было.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановление судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 02 февраля 2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Абасовой Н.И. – без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин Суд: Владимирский областной суд (Владимирская область) (подробнее) Судьи дела: Шайкин Ю.А. (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ