постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 07 августа 2017 года С.М.у. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник О.И. Родина ставит вопрос о замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан С.М.у. ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации.
Это обстоятельство не оспаривается подателем жалобы и подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4, из которых следует, что <дата> в 12 часов 30 минут на стационарном посту полиции «Зея», расположенном на <данные изъяты> километре автодороги <данные изъяты> был остановлен автомобиль, в салоне которого находился гражданин Узбекистана С.М.у. ФИО2, который не имел при себе документов, свидетельствующих о законности пребывания в Российской Федерации; данными АС ЦБДУИГ, копиями страниц паспорта и миграционной карты, согласно которым гражданин Республики Узбекистан С.М.у. ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 21 ноября 2016 года, патент, выданный 01 марта 2016 года, не переоформлял.
Указанные доказательства учтены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении и им дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах С.М.у. ФИО2 правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Часть 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства состоит либо в его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
В результате рассмотрения жалобы оснований для назначения С.М.у. ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено. Напротив, как видно из материалов дела, заявитель забронировал билет на самолет и готов самостоятельно выехать из Российской Федерации.
В связи с этим имеются основания для изменения вида назначенного С.М.у. ФИО2 административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
жалобу защитника ФИО14 – Ольги Ивановны Родиной удовлетворить.
Постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 07 августа 2017 года, вынесенное в отношении ФИО15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначить ФИО16 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
ФИО17 освободить из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.
Судья Е.В. Верхокамкин Суд: Верховный Суд Республики Татарстан (Республика Татарстан ) (подробнее) Судьи дела: Верхокамкин Е.В. (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ