ФИО1, являясь гражданином <адрес>, в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.
ФИО1 вину в совершении вышеуказанных действий в судебном заседании признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. с целью поступления в колледж, однако, не поступил. Вместе с отцом он проживал в <адрес>. Около двух месяцев назад отец уехал в <адрес>, с тех пор отец ему не звонил и не приезжал. Его мать постоянно проживает на территории <адрес>. В Российской Федерации он проживал у знакомого, который его содержал, денег на выезд он не имеет. Не возражает против помещения его в Центр временного содержания для несовершеннолетних, так как он не работает, средств к существованию не имеет.
Законный представитель ФИО1 - представитель Органа опеки и попечительства Администрации МО муниципального района «<адрес>» ФИО6 в судебном заседании согласилась, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, в связи с чем, подлежит выдворению, для исполнения которого в целях защиты, сохранения его жизни и здоровья, подлежит помещению в Центр временного содержания для несовершеннолетних.
Защитник адвокат ФИО7 в судебном заседании также пояснил, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, в связи с чем, подлежит выдворению, для исполнения которого в целях защиты, сохранения его жизни и здоровья, подлежит помещению в Центр временного содержания для несовершеннолетних.
Суд, заслушав ФИО1, его законного представителя, защитника, прокурора, полагавшего, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, ему должно быть назначено наказание с применением принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, для исполнения которого он подлежит помещению в Центр временного содержания для несовершеннолетних сроком на 30 суток, исследовав представленные материалы, находит вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной, которая кроме признания своей вины ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ; рапортами сотрудников ОМВД России по <адрес> из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. был выявлен на территории цеха ООО «<данные изъяты>» <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России согласно которым ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации со своим законным представителем ФИО2; паспортом ФИО1, в котором указана дата въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации; миграционной картой из которой следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которого ФИО1 поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Исследовав фактические обстоятельства дела в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поскольку административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет, и поскольку специальные изъятия Кодексом не установлены, с учетом положений статьи 3.10 КоАП РФ, с этого же возраста в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства может быть применено административное выдворение за пределы Российской Федерации, в том числе, в форме принудительного выдворения.
При этом, в силу действующего законодательства назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
При решении вопроса о наказании ФИО1, в частности о применении к нему выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании пункта 2 статьи 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» выдворяемый несовершеннолетний гражданин (лицо без гражданства) с целью обеспечения исполнения наказания, и при наличии к тому достаточных оснований, может быть помещен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 поместить в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД <адрес> на 30 суток.
Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по Калужской области (ОМВД Боровского района, ИНН/КПП <***>/400301001, номер счета получателя: 40101810500000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, БИК 042908001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: 18811640000016020140. УИН 18880470370000222678.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <адрес> областной суд через Боровский районный суд.
Судья: Суд: Боровский районный суд (Калужская область) (подробнее) Судьи дела: Битнер Наталья Николаевна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-56/2018 Постановление от 7 мая 2018 г. по делу № 5-56/2018 Постановление от 9 февраля 2018 г. по делу № 5-56/2018 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ