Санкт-Петербург 19 февраля 2018 года Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении Публичного Акционерного Общества «Территориальная Генерирующая Компания № 1» (далее по тексту – ПАО «ТГК-1» (место нахождения юридического лица: 198188, Санкт-Петербург, ул. Броневая, дом 6, лит. Б, ИНН <***>, ОГРН <***>), ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 5 КоАП РФ
Согласно Протоколу об административном правонарушении 78/6-54-17-ИЗ/664/1 от ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе заседания комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с работником первомайской ТЭЦ ФИО1, занятом на должности «старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций 5 разряда», по <адрес> были выявлены нарушения порядка расследования несчастного случая, а именно: в нарушение ст. 229 ТК РФ , в состав комиссии по расследованию несчастного случая, созданной приказом директора Первомайской теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-14) филиала «Невский» ПАО «ТГК-1» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не был включен представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, при этом Общество ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, таким образом, ПАО «ТГК-1» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Защитник ПАО «ТГК-1» ФИО3 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что в действиях юридического лица отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. После произошедшего несчастного случая ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 229 ТК РФ был издан приказ №, была незамедлительно создана и начала работу комиссия по расследованию несчастного случая. Все необходимые уведомления во все необходимые организации и учреждения, в том числе и в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга были направлены. В течение двух недель сотрудник по телефону пыталась связаться с Комитетом по труду и занятости населения с целью получения информации о представителе Комитета, который будет включен в комиссию по расследованию несчастного случая с работником ТЭЦ-14. Однако, связаться с представителем Комитета удалось только ДД.ММ.ГГГГ Из телефонного разговора, главный специалист отдела охраны труда Комитета ФИО4, указал, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несчастном случае на ТЭЦ-14 было получено Комитетом, а также сообщил, что он будет представителем Комитета в комиссии по расследованию несчастного случая на ТЭЦ-14. Кроме того, вышеуказанным должностным лицом было заявлено об отсутствии в настоящее время какого-либо правового акта Комитета, регулирующего вопросы включения представителей данного отраслевого органа исполнительной власти в состав соответствующих комиссий. После чего был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ года», в соответствии с которым главный специалист отдела охраны труда ФИО4 незамедлительно был включен в состав комиссии по расследованию несчастного случая.
Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор труда ФИО5 в судебном заседании пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также иных материалах дела подтверждает. ПАО «ТГК-1» не были внесены сведения об участии в комиссии представителя исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для этого не требовалось указание конкретной фамилии в Приказе, достаточно было указать сведения «по согласованию».
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает вину ПАО «ТГК-1» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.5 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, а именно: - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований законодательства; - постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-1» в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ; - приказом ПАО «ТГК-1» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении комиссии для расследования несчастного случая; - извещением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснениями представителей юридического лица; - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в состав комиссии главного специалиста Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга ФИО6.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.
Все перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта совершения ПАО «ТГК-1» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.5 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
При этом, в соответствии со ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая требования указанной статьи КоАП РФ, принимая во внимание факт устранения допущенных нарушений, что суд признает как смягчающими вину обстоятельствами, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа, назначив штраф ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст. 5.27.1 , ст.ст. 29.9 , 29.10 КоАП РФ, суд
Признать Публичное Акционерное Общество «Территориальная Генерирующая Компания № 1» (место нахождения юридического лица: 198188, Санкт-Петербург, ул. Броневая, дом 6, лит. Б, ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 /пятьдесят тысяч/ рублей.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10-ти суток.
Судья: Суд: Кировский районный суд (Город Санкт-Петербург) (подробнее) Судьи дела: Петрова Наталья Владимировна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Постановление от 10 июля 2018 г. по делу № 5-149/2018 Постановление от 6 июня 2018 г. по делу № 5-149/2018 Постановление от 7 мая 2018 г. по делу № 5-149/2018 Постановление от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-149/2018 Постановление от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-149/2018 Показать все документы по этому делу