Новгородский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой на сайте primanka-fisher.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://www.primanka-fisher.ru в свободном доступе размещена информация о продаже электронных устройств – электроудочек «Fisher F 1000», «Fisher F 1200», «Fisher F 1400 Gold Fish», «Fisher F 2000 Gold Fish», советы по их применению, рекомендации по использованию электротока. При том, что использование электротока при добыче (вылове) водных биологических ресурсов является противоправным деянием и запрещено действующим законодательством. Распространение такой информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение.
В судебном заседании представитель прокуратуры Васильев Д.В. заявление поддержал по приведенным в нем мотивам и основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании из объяснений представителя заявителя установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой выявлен WEB-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды.
Так, на сайте www.primanka-fisher.ru размещена информация о продаже электронных устройств – электроудочек «Fisher F 1000», «Fisher F 1200», «Fisher F 1400 Gold Fish», «Fisher F 2000 Gold Fish», размещены советы по их применению, рекомендации по использованию электротока.
Указанная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации для доступа к покупкам пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо. Также предусмотрена связь с потенциальным покупателем продаваемой продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.
Статьей 12 Федерального закона от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире» определено, что основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.Пунктом 14.2 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 года №427, установлен прямой запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.
Аналогичные запреты содержатся в «Правилах рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2014 года №414, «Правилах рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 18.11.2014 года № 453, и др.
В свою очередь пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Как указано выше, размещенная на сайте www.primanka-fisher.ru информация о продаже электроудочек и инструкций по их использованию находится в широком доступе, приобрести незаконные орудия лова можно без каких-либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах рыболовства и об охране водных биологических ресурсов. Указанная информация о беспрепятственной продаже незаконных орудий вылова водных биологических ресурсов побуждает граждан к совершению правонарушений и воспитывает противоправное поведение, фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для окружающей среды.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 того же Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункте 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о способах добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием электроудочек, а равно информации, пропагандирующей такой способ добычи (вылова) водных биологических ресурсов как их вылов с применением электрического тока.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ , суд
Заявление Новгородского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать информацию о продаже электроудочек, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу www.primanka-fisher.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Т.А. Арзуманова Мотивированное решение составлено 14 февраля 2018 года. Суд: Новгородский районный суд (Новгородская область) (подробнее) Иные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области (подробнее) Судьи дела: Арзуманова Т.А. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1261/2018 Решение от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1261/2018 Показать все документы по этому делу