ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).
Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО3, проверив доводы жалобы, суд
03 февраля 2018 г. инспектором ОВМ МУ МВД России «Якутское» И. в отношении гражданина .......... ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с тем, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в несоблюдении установленного порядка передвижения, выбора места пребывания или жительства и регистрации по месту жительства.
При этом постановлением ОВМ МУ МВД России «Якутское» от 03 октября 2017 г. данный иностранный гражданин ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. 05 февраля 2018 г. судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился ФИО3, обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив назначенное ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. Указывает на то, что у него имеются документы, удостоверяющие его личность, также имеется в наличии авиабилет, в связи с чем выражает готовность самостоятельно выехать из РФ.
В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 03 февраля 2018 года в 16 час. 55 мин. сотрудниками УВМ МВД России по РС(Я) совместно с ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал» в результате проверки строительного объекта по адресу: .........., где был выявлен гражданин .......... ФИО3, _______ г.р.
При себе данный иностранный гражданин имел документы, удостоверяющие его личность. В ходе исследования которых выявлено, что ФИО3 находится с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в несоблюдении установленного порядка передвижения, выбора места пребывания или жительства и регистрации по месту жительства.
Вместе с тем, в ходе проверки по базам данных АС ЦБДУИГ МВД России, ППО «Территория» установлено, что постановлением ОВМ МУ МВД России «Якутское» от 03 октября 2017 г. ФИО3 ранее привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.
Данными действиями иностранный гражданин нарушил требования ст.ст. 20 , 21 , 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что квалифицировано по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3, подтверждены: протоколом об административном правонарушении № ... от 05.02.2018, досье иностранного гражданина на имя ФИО2 от 05.02.2018, постановлением ОВМ МУ МВД России «Якутское» от 03.10.2017 и другими собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, деяние совершенное ФИО3, выразившееся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Между тем, в соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Исходя из ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания ФИО3 в вышестоящий суд представлено маршрутная квитанция на имя ФИО3 по маршруту ******** с датой вылета 22 февраля 2018 года, в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, назначение ФИО3 административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ ФИО3 на его самостоятельный контролируемый выезд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, _______ г.р. – изменить.
Исключить из постановления указание на назначение ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.
Назначить ФИО3 административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Освободить ФИО3, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда Республики ФИО5 ФИО1 Суд: Верховный Суд Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия)) (подробнее) Судьи дела: Дьяконова Зоя Савельевна (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ