Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО2 – Пикельный Д.С. обратился с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, указывая на виновность водителя ФИО4 данном в дорожно-транспортном происшествии (далее - ДТП). Указал, что в нарушение требований статьи 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должностными лицами составлен не был.
Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан дата по жалобе защитника ФИО2 – Пикельного Д.С. вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ФИО2 – Пикельный Д.С. просит постановление должностного лица от дата и решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить, по тем же доводам, указывая на невиновность ФИО5 в нарушении пунктов 11.2, 10.1 ПДД РФ и на то, что аварийную ситуацию создал водитель автомобиля марки ВОЛЬВО FH12.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в нем фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, постановлением №... инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД России по адрес ФИО3 от дата ФИО2 в упрощенном порядке, без составления протокола об административном правонарушении, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.
Судья межрайонного суда, соглашаясь с выводом должностного лица о нарушении ФИО2 пунктов 10.1, 11.2 ПДД РФ, исходит из того, что должностным лицом действия ФИО2 по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Однако с выводом судьи межрайонного суда о законности вынесения должностным лицом постановления о привлечении лица к административной ответственности согласиться нельзя.
При вынесении постановления о назначении ФИО2 наказания в упрощенном порядке сотрудник полиции не учел, что несмотря на наличие подписи ФИО2 в соответствующей строке данного постановления, фактически тот не был согласен с совершением вменяемого правонарушения, что подтверждается его объяснением от дата (л.д.7).
Должностное лицо административного органа, рассмотрев дело без составления протокола об административном правонарушении, лишило ФИО2 возможности реализовать свое право на защиту и нарушило его права, предусмотренные частью 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ.
Так, из содержания статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол должен составляться в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Должностное лицо, составляя протокол об административном правонарушении, обязано обеспечить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность участвовать при его составлении, что является гарантией предоставления прав и защиты законных интересов этого лица.
Допущенные существенные процессуальные нарушения оставлены без внимания судьей межрайонного суда.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену состоявшихся по делу актов, с прекращением производства по делу за недоказанностью его обстоятельств.
Кроме того, судьей межрайонного суда допущены процессуальные нарушения, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена без участия второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО4 при отсутствии объективных данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л А: жалобу защитника ФИО2 – Пикельного Д.С. удовлетворить частично.
Постановление №... инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД России по адрес ФИО3 от дата и решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.
Прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств дела.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова Справка судья Заборский А.Ю. дело № 33А-21-1174/2017 Суд: Верховный Суд Республики Башкортостан (Республика Башкортостан) (подробнее) Судьи дела: Мурзакова Рита Фанзовна (судья) (подробнее) Судебная практика по: По лишению прав за обгон, "встречку" Судебная практика по применению нормы ст. 12.15 КОАП РФ