постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 27 ноября 2017 года Правительство Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 21 декабря 2017 года постановление административного органа от 27 ноября 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении правительства Астраханской области прекращено в связи с отсутствием в действиях Правительства Астраханской области состава административного правонарушения.
В жалобе начальник отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда по причине его незаконности и необоснованности. Заявитель одновременно указывает на необходимость восстановления пропущенного срока.
Выслушав представителя службы судебных приставов, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 , статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).
Копия решения по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2017 года направлена в МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области 25 декабря 2017 года (л.д.33). Получена адресатом – 28 декабря 2017 года. Жалоба на судебное решение подана 18 января 2018 года (л.д. 34-37). При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что срок для обжалования решения суда от 21 декабря 2017 года пропущен по уважительным причинам.
Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 21 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Правительства Астраханской области прекращено, ввиду отсутствия в действиях Правительства состава административного правонарушения.
В силу статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Правительства Астраханской области производства по делу об административном правонарушении, имели место 20 ноября 2017 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в настоящее время истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. По смыслу указанных правовых норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о доказанности либо недоказанности вины лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении. В этой связи, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 21 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 - без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 16 февраля 2018 года.
Судья Астраханского областного суда О.А. Сорокина Суд: Астраханский областной суд (Астраханская область) (подробнее) Ответчики: Правительство Астраханской области (подробнее) Судьи дела: Сорокина Ольга Александровна (судья) (подробнее)