Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Х. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Х. и его защитник Алырзаев Р.Г.о. просят об отмене постановления Октябрьского районного суд г. Иркутска от 01 декабря 2017 года, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела,01 декабря 2017 года должностным лицом ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в отношении Х. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно данному протоколу, Х., являясь гражданином Республики Узбекистан, 03 августа 2017 года въехал на территорию Российской Федерации, с целью работы по найму и по истечении срока пребывания, который истек 01 ноября 2017 года из Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от выезда, чем нарушил требования части 1, 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Х. проживает в г. Иркутске, без постановки на миграционный учет, что является нарушением требований пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Кроме того, Х., нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушил требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства от 16 августа 2004 года №413 «О миграционной карте».
Признавая Х. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска установил, что гражданин Узбекистана Х. 03 августа 2017 года въехал в Российскую Федерацию и по истечению установленного срока временного пребывания, который истек 01 ноября 2017 года из Российской Федерации не выехал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.
Таким образом, судьей не дано правовой оценки деяниям Х., выразившимся в отсутствии у него документов, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суд г. Иркутска от 01 декабря 2017 года подлежит отмене, поскольку судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.
Руководствуясь статьями 30.13 , 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л А: жалобу Х. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. удовлетворить частично.
Постановление судьи Октябрьского районного суд г. Иркутска от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Х. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска.
До рассмотрения дела судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска гражданина Узбекистан Х., Дата изъята года рождения содержать, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации г. Ангарск).
Заместитель председателя суда Л.В. Симанчева Суд: Иркутский областной суд (Иркутская область) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ