В судебном заседании административный истец ФИО6 административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Владивостока ФИО3, с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, со ссылкой на законность и обоснованность вынесенного территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ решения.
Представитель Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии ФИО4 просила в удовлетворении административных исковых требованиях отказать.
Прокурор ФИО5 полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Изучив материла дела, выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно части 15 статьи 239 КАС РФ , с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.
В силу п. 1 ст.38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 данного Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов.
П. 3 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ установлена процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума количества подписей избирателей, участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
Пунктом 6.4 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что недействительными признаются: б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме; е) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума, а также подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с пп "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, п. 5 ч. 6 ст. 46 Избирательного кодекса Приморского края основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с решением Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии от 23.06.2017 № 33/12 «Об определении количества представляемых подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Думы города Владивостока, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ» по данному избирательному округу № кандидату для регистрации необходимо представить в избирательную комиссию 126 действительных и достоверных подписей.
Кандидатом ФИО1 было представлено 129 подписей избирателей, при этом 90 из которых были признаны избирательной комиссией недействительными.
Оспаривая решение избирательной комиссии, административный истец приводит доводы относительно подписей избирателей, являющихся военнослужащими срочной службы, указывая на то, что данная категория граждан обладает активным избирательным правом.
Данный довод административного истца основан не неверном толковании норм избирательного права.
Так в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ч. 20 ст. 14 Избирательного Кодекса Приморского края военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей, участников референдума и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума только при выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме.
Поскольку на основании поступивших ответов из ОАСР УФМС России по Приморскому краю, заместителя командира войсковой части 78292 следовало, что 85 военнослужащих призваны с других регионов, а также с территорий иных муниципальных образований, выводы избирательной комиссии о признании подписей данных избирателей недостоверными и (или) недействительными являются правомерными.
Кроме того согласно заключению специалиста по проверке подписных листов от №, выполненной специалистом-экспертом первой категории отделения по обслуживанию территории ОП № 1 ЭКО УМВД России по г. Владивостоку в подписных листах №№, № записи дат в графе «дата внесения подписи» выполнены одним лицом, в связи с чем 5 подписей избирательной комиссией признаны недостоверными.
Оспаривая решение избирательной комиссии в этой части, административный истец не привел доводов, указывающих на необоснованность данных выводов.
В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Поскольку таких нарушений судом не установлено, суд приходит к выводу о том, что решение территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации ФИО6 в качестве кандидата в депутаты Думы города Владивостока является законным и обоснованным, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ ,
административное исковое заявление ФИО6 к Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Владивостока о признании незаконным решения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.Н. Новожилова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Суд: Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край) (подробнее) Ответчики: Территориальная избирательная комиссия Ленинского р-на г.Владивостока (подробнее) Судьи дела: Новожилова Ирина Николаевна (судья) (подробнее)