ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 683 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый (условный) номер: №, расположенный по адресу: <адрес>.
Администрация города Вологда, мотивируя доводы отказом ФИО1 от подписания договора о перераспределении земельных участков, обратилась в суд с иском. Просила суд понудить ФИО1 заключить соглашение о перераспределении земельных участков на условиях, предложенных Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологда.
В судебном заседании представитель истца Администрации города Вологда по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Исходя из пунктов 1,3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Установлено, что 26.04.2016 ФИО3, действующая по доверенности от имени ФИО1, обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологда с заявлением о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 683 кв.м и земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 590 кв.м., с местоположением <адрес>.
Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологда № от 26.05.2016 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, вновь образуемому земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальное образование «город Вологда», №. 02.08.2016 ФИО3, действующая по доверенности от имени ФИО1, обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологда с заявлением о заключении соглашения о перераспределении в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1246+/- 12 кв.м. по адресу: №.
В силу пункта 13 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения. 30.08.2016 Департамент имущественных отношений Администрации города Вологда направил в адрес ФИО3, действующей по доверенности от имени ФИО1 соглашение № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Вместе с тем, подписанное со стороны ФИО1 соглашение в адрес Департамента имущественных отношений Администрации города Вологда не поступило.
Как указал ФИО1 в возражениях на исковое заявление, в предложенном истцом варианте соглашения о перераспределении земельных участков установлена завышенная стоимость вновь образованного земельного участка, поэтому от подписания представленного соглашения отказался. В адрес истца он направил протокол разногласий.
В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, не отнесено к тем сделкам, обязанность по заключению которых предусмотрена законом, обязательств по его заключению ФИО1 на себя не принимал. При этом пункт 13 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает предельные срок заключения договора, не вменяя гражданину обязанности по совершению сделки в целом, иное толкование противоречило бы фундаментальному праву свободной реализации прав и свобод участниками гражданских правоотношений.
Суд, принимая во внимание, что между сторонами не достигнуто соглашение по вопросу установления размера платы за увеличение площади земельного участка, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд учитывает, что соглашение о перераспределении земель в редакции соответствующей действующему порядку определения платы за увеличение площади земельного участка ответчику не направлялось, в то время как предлагаемая ФИО1 плата значительно снижается с 1 289 438 руб. 90 коп. до 219 396 руб.30 коп. Возможность заключить соглашение с учетом Постановления Правительства Вологодской области от 29.08.2016 № 781 в добровольном порядке не утрачена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 197 ГПК РФ , суд
исковые требования Администрации города Вологды к ФИО1 о возложении обязанности к заключению договора о перераспределении земельных участков оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Иванова И.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2018 Суд: Вологодский городской суд (Вологодская область) (подробнее) Судьи дела: Иванова Ирина Владимировна (судья) (подробнее)