Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением.
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница WEB-сайта (далее - сайт) содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: https://www.avito.ru/moskva/koshki/karakaly_kotyata_l 107160216 https://www.avito.ru/moskva/koshki/kotyata_servala_922887472 https://www.avito.ru/moskva/koshki/karakal_ruchnye_kotyata_823877036 https://www.avito.ru/moskva/koshki/kotenok_karakala_- _devochka_l002215047 https://www.avito.ru/moskva/koshki/serval_kotyata._data_r017_787435043.
На данных страницах сайта предлагается к продаже редкий вид животного, занесенного в Красную книгу «Международный союз охраны природы»: каракал, сервал. То есть размещена информация, распространение которой в России запрещено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Сведения, размещенные на указанной Интернет - странице нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Информация, содержащаяся на интернет-сайте на вышеуказанных страницах, противоречит действующему законодательству, предусматривающему запрет на торговлю редкими видами животных в Российской Федерации.
На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (статья 8.35 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 258.1 УК РФ ).
Исходя из этого, административный истец просил суд признать информацию, размещенную на вышеуказанных страницах сайта avito.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель заявителя - старший помощник Ивановского межрайонного прокурора - ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в нем.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно представленным заявителем материалам судом установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсах с доменными именами: https://www.avito.ru/moskva/koshki/karakaly_kotyata_l 107160216 https://www.avito.ru/moskva/koshki/kotyata_servala_922887472 https://www.avito.ru/moskva/koshki/karakal_ruchnye_kotyata_823877036 https://www.avito.ru/moskva/koshki/kotenok_karakala_- _devochka_l002215047 https://www.avito.ru/moskva/koshki/serval_kotyata._data_rozhdeniya_20.06.2017_787435043 предлагается приобрести сервалов и каракалов, сервалов – животных, занесенных в Международную Красную книгу, утвержденную Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, в состав которого также входит и ФИО1 в лице Министерства природных ресурсов и экологии.
Также данные животные внесены в Приложение 1,2,3 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, принятой постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции, (СИТЕС) утвержден Росприроднадзором и действует с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям ст. 3 Конвенции оборот животных, включенных в Приложение 1,2,3 Конвенции, возможен лишь при наличии разрешений на экспорт и импорт, а также сертификатов, то есть выдаваемых в строго установленном порядке документов.
В объявлениях о продаже животных, расположенных на сайтах, указанных выше, отсутствуют сведения о наличии соответствующих документов, позволяющих говорить о соблюдении условий оборота охраняемых естественным ареалом обитания животных, предлагаемых к продаже.
Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральными законами.
На основании части 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), под животным миром понимается совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Объектом животного мира является организм животного происхождения (дикое животное).
Согласно пункту 1.2 Приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 306 "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации" (далее Приказ) Красная книга Российской Федерации содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны (далее - категории статуса), с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения; уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон (п. 3.2 Приказа).
Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 569 утверждены перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации.
Каракал, сервал, как объекты животного мира включены в списки объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 156 "О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" установлено, что право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.
Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Кроме того, статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконное использование видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Согласно статьи 4 указанного Закона не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, которыми, в том числе являются вовлечение в гражданский оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Международную Красную книгу.
Материалами гражданского дела, а именно копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru), подтверждено, что Интернет-ресурс в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", не внесен.
С учетом того, что размещенная информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, регулируемой нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании статьи 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228.
Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствует возможность установить владельца сайта и хостинг-провайдера, суд находит заявление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на вышеуказанных страницах сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Заявление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации об источнике приобретения животных, занесенных в Международную Красную книгу, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте с доменными именами: https://www.avito.ru/moskva/koshki/karakaly_kotyata_l 107160216 https://www.avito.ru/moskva/koshki/kotyata_servala_922887472 https://www.avito.ru/moskva/koshki/karakal_ruchnye_kotyata_823877036 https://www.avito.ru/moskva/koshki/kotenok_karakala_- _devochka_l002215047 https://www.avito.ru/moskva/koshki/serval_kotyata._data_rozhdeniya_20.06.2017_787435043, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.А.Тимофеева Решение в окончательном виде изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ года Суд: Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область) (подробнее) Судьи дела: Тимофеева Татьяна Александровна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2474/2017 Решение от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2474/2017 Показать все документы по этому делу