постановлением врио зам. командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от дата ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что транспортное средство оснащено аналоговым тахографом в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, датаг.), что подтверждается протоколом об административном правонарушении, заключением о проведении проверки, настройки контрольного устройства от дата, выданного мастерской, внесенной в реестр мастерских по ЕСТР за №, а также указано в оспариваемом постановлении. Отсутствие цифрового тахографа образует событие иного административного правонарушения. С учетом этого, просит оспариваемое постановление отменить.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник ФИО3 на доводах жалобы настаивали.
Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
С чем с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку.
Выслушав ФИО1, защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья не находит оснований к отмене оспариваемого постановления.
В силу ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с приказом Минтранса России от 13.02.2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", тахографами оснащаются определенные категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, а именно: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3), за исключением транспортных средств категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112; транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).
Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации. Во исполнение указанного Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 г. N 1213 Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ N 273 от 21.08.2013 г. "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами", пунктом 2 которого установлено, что данный Порядок применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании, а пунктом 3 определено, что оснащение тахографами транспортных средств категорий N 2, N 3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 1 июля 2016 года.
Согласно Приказу Минтранса России N 273 от 21.08.2013 г. "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" под аналоговыми контрольными устройствами понимаются технические средства контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающие регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к приказу Минтранса России N 36), или требованиям ЕСТР.
Как следует из материалов дела, дата в 14 час. 45 мин. в районе <адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством "Киа Грандберд», государственный регистрационный знак №, предназначенным для перевозки людей без технического средства контроля режима труда и отдыха водителя (установлен аналоговый тахограф) на междугороднем маршруте <адрес>.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден доказательствами, представленными в материалы дела: протоколом об административном правонарушении № от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, путевым листом, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1 управлял транспортным средством - автобусом, относящимся к транспортным средствам категории M3, оснащенным лишь аналоговым контрольным устройством, использование которого при междугородней перевозке пассажиров после дата недопустимо. В этой связи ссылка на наличие заключения о проведении проверки, настройки контрольного устройства от дата, выданного мастерской, внесенной в реестр мастерских по ЕСТР за №, не означает отсутствие в действиях ФИО4 состава данного административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что оснащение транспортного средства аналоговым тахографом соответствует требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, датаг.), не могут быть признаны обоснованными, поскольку фактически имевшийся в транспортном средстве, осуществлявшим междугородние перевозки по маршруту Владивосток-Хабаровск, тахограф не соответствовал требованиям законодательства, его эксплуатация запрещена с дата.
Ссылка защитника на наличие у транспортного средства, в том числе, карточки допуска к осуществлению международных перевозок не может быть принята во внимание, поскольку на момент выявления административного правонарушения транспортное средство не производило международные перевозки, соответственно, к числу исключений, установленных Приложением № 2 к приказу Минтранса России от дата N 36, не отнесено.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ.
С учетом этого, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
постановление врио зам. командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья Т.А. Михайлова Суд: Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край) (подробнее) Судьи дела: Михайлова Татьяна Анатольевна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 27 августа 2017 г. по делу № 12-232/2017 Решение от 25 июня 2017 г. по делу № 12-232/2017 Решение от 6 июня 2017 г. по делу № 12-232/2017 Решение от 1 июня 2017 г. по делу № 12-232/2017 Решение от 16 мая 2017 г. по делу № 12-232/2017 Показать все документы по этому делу