ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением и со ссылками на ст. 46 Конституции РФ, ст. 304 ГК РФ , Федеральный закон №221-ФЗ от ... «О государственном кадастре недвижимости», Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённый приказом Министерства экономического развития РФ от 4.02.2010г. обосновала его тем, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от ...., .... ей принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. С целью приватизации она обратилась в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении принадлежащего ему земельного участка по данному адресу с кадастровым номером №. Однако, согласно решению № от ...., принятого Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РСО-Алания было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка. Основанием отказа явилась кадастровая ошибка, которая заключается в пересечении границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО4. Определением Советского районного суда <адрес> было оставлено без рассмотрения данное исковое заявление. В процессе судебного разбирательства по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Экспертиза установила, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО4 не соответствует сведениям государственной кадастровой недвижимости, граница данного земельного участка в результате пересечения оказалась расположенной на территории принадлежащего истцу земельного участка. Причиной этому является кадастровая ошибка, которая возникла в связи с подачей неверных сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно выводам экспертизы необходимо внести изменения в базу ГКН и исправить кадастровую ошибку земельного участка с кадастровым номером № согласно определенных экспертом координат. Однако, ни ФИО4 ни кадастровый инженер ФИО5 по настоящее время не предпринимают никаких мер по исправлению кадастровой ошибки. Ошибочно внесенные сведения в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № нарушают её законные права и интересы, препятствуют ей воспользоваться законным правом на приватизацию принадлежащего земельного участка.
В судебном заседании истец ФИО3. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, выдала нотариальную доверенность на представление своих интересов в суде ФИО6 Представитель истца ФИО3 – ФИО6 действующая на основании нотариальной доверенности от ...., в судебном заседании требования ФИО3. поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить в полном объёме, признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику ФИО4 обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить кадастровую ошибку, посредством внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам, определенным экспертом в заключении № от №.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, является несовершеннолетним (... г.р.), его интересы в судебном заседании представляли законные представители: мать ФИО7 и отец ФИО7 требования истца не признали, пояснив, что ими устранена выявленная ранее кадастровая ошибка на день рассмотрения дела, что показала и проведенная по делу экспертиза. Истец претендует на часть их земельного участка, поставленного в установленном законом порядке на кадастровый учет, при этом, не имея законных оснований. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Ответчик кадастровый инженер ФИО5 извещенная судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице представителя ФИО8 действующей на основании доверенности .... №, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя кадастровой палаты. В возражениях указал, что в соответствии с законодательством РФ отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим ФЗ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Исходя из изложенного, требования искового заявления основаны на законодательстве утратившим на сегодняшний день законную силу. В соответствии с законодательством РФ отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров регулируются ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ. В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соотетствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. В соответствии со статьёй 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим ФЗ (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В связи с тем, что сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании документов представленных в соответствии со статьёй 22 Закона о кадастре, подтверждением о наличии кадастровой ошибки может являться землеустроительная экспертиза.
Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, однако в судебное заседание своего представителя не направило, причину неявки суду не сообщило и не просило о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Дело рассмотрено с учётом положений ст. 167 ГПК РФ .
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив и изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56 - 61 ГПК РФ , установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу части 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, при этом они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Как следует из ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ установлено, что кроме прочего одними из способов защиты гражданских прав является самозащита, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено судебным разбирательством и следует из материалов гражданского дела, истец является собственником жилого дома, назначение: жилое, площадью 136,1 кв.м., количество этажей - 2 в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от .... и .... (запись регистрации № от .... и № от ....).
Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 562 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, а также о характерных точках контура объекта в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Смежный земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для содержания и эксплуатации с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от .... №-д и акта приема-передачи земельного участка от .... принадлежит на праве собственности ФИО4 что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... Границы земельного участка с кадастровым номером ... установлены в результате проведения работ по межеванию земельного участка, выполненных ... кадастровым инженером ФИО5 Из материалов дела видно, что имеется Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 15:09:00309:15:14, площадью 344 кв.м со смежными землепользователями ФИО9 ФИО10 и ФИО3 Впоследствии ответчик ФИО4 в лице законного представителя ФИО7 обращался с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости (земельного участка по <адрес>).
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец просит исправить допущенную кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границ - координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку сведения кадастрового учета не соответствуют фактическим границам земельного участка, со ссылкой на заключение эксперта от .... №, согласно которому установлено, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО4 не соответствует сведениям государственной кадастровой недвижимости, граница данного земельного участка в результате пересечения оказалась расположенной на территории принадлежащего истцу земельного участка. Причиной этому является кадастровая ошибка, которая возникла в связи с подачей неверных сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно выводам экспертизы необходимо внести изменения в базу ГКН и исправить кадастровую ошибку земельного участка с кадастровым номером № согласно определенных экспертом координат.
В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (с изм. и дополнениями) "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и утратившей силу с 01.01.2017) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 названного федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей в период возникновения спорных отношений и утратившей силу с 01.01.2017) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
На основании ч. 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 вышеуказанного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Процедура исправления кадастровой ошибки была установлена Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 г. № 42 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01.01.2017 г.).
Из пунктов 4, 18, 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объекта недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.
Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.
С 01.01.2017 соответствующие правоотношения регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
При этом частью 5 ст. 72 указанного Федерального закона установлено, что настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в законную силу, применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Согласно ч. 3. ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. (часть 4 статьи 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно п. 1 ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. п. 8, 10 ст. 22 Закона).
Из изложенного следует, что наличие кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления данной ошибки (с указанием способа ее исправления). Такое исправление допускается в случае, если оно не повлечет за собой нарушение законных интересов правообладателя объекта недвижимости.
Между тем из материалов дела следует, что между сторонами имеется спор по фактическому землепользованию и расположению границы на местности, который не может быть разрешен лишь посредством исправления реестровой (кадастровой) ошибки. Требований об установлении границ земельного участка в ходе рассмотрения дела сторонами спора, не заявлялось.
Ставя требование об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить кадастровую ошибку, посредством внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам, определенным экспертом в заключении № от ...., истец по сути просит суд установить новые границы земельного участка ответчика ФИО4 отличные от поставленных им в установленном законом порядке на кадастровый учет.
При этом, по ходатайству ответчика ФИО4 в лице законного представителя, была назначена и проведена ИП ФИО11 судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой от ... № следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес> имеют плотную застройку территории, между участками отсутствуют заборы (ограждения). За фактические границы при производстве геодезических измерений были взяты границы фактической застройки указанных участков, замеры были произведены со слов правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенные по адресу: <адрес>. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установленных со слов представителя ФИО4 совпадают с границами по сведениям ГКН. Граница между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, по сведениям ГКН проходит с отступом 65 см от стены жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сведениях ГКН отсутствуют. Сравнить фактические границы и границы по сведениям ГКН не представляется возможным. При сравнении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, установленных со слов правообладателей возникает пересечение земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № внесенными в ГКН. Площадь пересечения составляет 7 кв.м., указанное пересечение и является предметом спора. Факт наличия кадастровой ошибки не установлен. Для установления факта необходимо иметь документ, подтверждающий размеры границ земельного участка с кадастровым номером №, данный документ в материалах дела отсутствует.
Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта у суда не имеется, поскольку данная экспертиза проведена с соблюдением требований процессуального законодательства, квалификация эксперта сомнений не вызывает, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ . Названое заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, являются полными и обоснованными.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчиком ФИО4 в лице законного представителя ФИО7., устранена кадастровая ошибка, выявленная заключением эксперта № от ...., что было подтверждено экспертным заключением ИП ФИО11 №.
Суд также отмечает, что истцом не доказано нарушенное право, в силу ст. 56 ГПК РФ , которое подлежит защите, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие, что ему на каком то праве принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исправления реестровой (кадастровой) ошибки, поскольку существует спор между правообладателями смежных объектов недвижимости, который не может быть разрешен путем устранения реестровой (кадастровой) ошибки, экспертным заключением наличие кадастровой ошибки не установлено, кроме того, истец не доказала нарушенное право, в силу ст. 56 ГПК РФ .
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ , суд
Исковые требования ФИО3 к ФИО4, кадастровому инженеру ФИО5, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровым номером № и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить кадастровую ошибку, посредством внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно координатам, определенным экспертом в заключении № от .... оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В.Колобкова Суд: Советский районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания) (подробнее) Судьи дела: Колобкова Вероника Витальевна (судья) (подробнее)