В отношении ФИО1 06 октября 2018 года составлен протокол <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу, 06 октября 2018 года в 17 час. 20 мин. в г. Петропавловске-Кам-чатском на Орбитальном пр., д. 2, ФИО1, являясь подозреваемым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неоднократно пытался скрыться с места совершения административного правонарушения, своими действиями не выполнив неоднократные требования лейтенанта полиции ФИО4, действовавшего в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, не покидать место совершения административного правонарушения.
ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, извещался по месту жительства.
Свидетель ФИО4, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, лейтенант полиции, пояснил следующее. 06 октября 2018 года заступил на ночное дежурство, по указанию ДЧ ГИБДД прибыли на место происшествия в г. Петропавловске-Кам-чатском на ул. Орбитальный проезд, д. 2, так как в поступившем в дежурную часть сообщении указывалось, что пьяный водитель в попытке выехать со двора наехал на бордюр, эта информация поступила дежурному по телефону от мирового судьи ФИО5, которая видела всю ситуацию в окно своей квартиры и сделала видеозапись. По их прибытии во двор по ул. Орбитальный проезд, д. 2, свидетель ФИО5 указала на человека, который находился возле автомобиля, им оказался, как потом было установлено, ФИО1, также была представлена видеозапись. Свидетель указала, что находилась дома, услышала шум на улице, когда выглянула в окно, увидела нетрезвого человека, который сел за руль автомобиля и пытался выехать со двора. Данный гражданин был задержан в качестве подозреваемого в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, потом прекратили производство по делу по указанной статье и возбудили уголовное дело. При отсутствии у гражданина паспорта, его личность устанавливается по форме 1, личность ФИО1 была установлена по отпечаткам пальцев, он пояснил, что не знает, где находится его паспорт. На место происшествия прибыл еще один патруль, который отвез ФИО1 на ул. Партизанскую, 20, для установления личности, так как у него не было документов, и привезли его уже с распечаткой формы 1, сведения из которой внес в протокол об административном правонарушении. Совершенное ФИО1 административное правонарушение состоит в том, что он пытался несколько раз убежать к себе домой, он проживает по ул. <адрес>.
Заслушав свидетеля лейтенанта полиции ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции») полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Статьей 12 Федерального закона «О полиции» установлено, что в обязанности сотрудников полиции входит, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции» установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Санкция ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения в материалы дела об административном правонарушении представлены следующие доказательства: -06 октября 2018 года начальнику УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому полковнику полиции ФИО6 поступил рапорт сотрудника полиции инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю лейтенанта полиции ФИО4, согласно которому, 06 октября 2018 года в 17 час. 20 мин. в г. Петропавловске-Камчатском по Орбитальному пр., д. 2, был задержан ФИО1 по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неоднократно ФИО1 пытался скрыться с места совершения административного правонарушения, в его адрес неоднократно выдвигались требования оставаться на месте, на которые ФИО1 не реагировал. В результате к нему была применена физическая сила, был повален на землю боевым приемом борьбы, произведен загиб обеих рук за спину и в соответствии с ФЗ «О полиции» применены спецсредства «наручники». В результате применения физической силы ФИО1 получил ссадину на правой скуле, после чего был доставлен в травматологический пункт, после был доставлен в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому. Рапорт зарегистрирован в КУСП под № 38018 от 06 октября 2018 года (л.д. 2); -рапорт инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО7, согласно которому 06 октября 2018 года в 15 час. 50 мин. в г. Петропавловску-Камчатскому на Орбитальном пр., у д. № 2, ФИО1, заведомо зная, что лишен права управления транспортным средством за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и срок лишения не истек, управлял автомобилем «Тойота Пассо», государственный регистрационный знак А 122 ХС41, имея признаки алкогольного опьянения. 06 октября 2018 года в 19 час. 25 мин. от выполнения законного требования о прохождении медицинского опьянения отказался. Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.п. 2.1.1, 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с вступлением с 01 июля 2015 года в законную силу ст. 264.1 УК РФ , в действиях ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (л.д. 4); -письменное объяснение свидетеля ФИО5 от 06 октября 2018 года, согласно которому 06 октября 2018 года в 15 час. 50 мин., находясь дома в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, смотрела в окно. Увидела двигавшийся вдоль д. № 2 по Орбитальному пр. автомобиль Тойота Пассо», государственный регистрационный знак А 122 ХС41, голубого цвета, за рулем которого находился мужчина в джинсовой куртке, короткостриженый. При совершении маневра с парковки, автомобиль перескочил передними колесами через бордюр, отделяющий асфальт от газона и передними же колесами повис над откосом. Водитель, включил заднюю скорость, передние колеса начали вращаться, при этом автомобиль не двигался с места. После попытки отъехать назад, водитель вышел из машины, по внешним признакам он был пьян (шатался из стороны в сторону). Также в автомобиле находился второй мужчина, который по внешним признакам тоже был пьян (л.д. 6); - протокол 41 МА № 012359 от 06 октября 2018 года о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в связи с отказом от прохождения освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался (л.д. 5). 06 октября 2018 года в 19 час. 40 мин. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 41 АВ № 162790, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1).
Согласно протоколу, 06 октября 2018 года в 17 час. 20 мин. ФИО1 в г. Петропавловске-Камчатском на Орбитальном пр., д. 2, являясь подозреваемым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неоднократно пытался скрыться с места совершения административного правонарушения, своими действиями не выполнив неоднократные требования лейтенанта полиции ФИО4, действовавшего в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, не покидать место совершения административного правонарушения.
Дело в отношении ФИО1 поступило на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 27 ноября 2018года.
О рассмотрении дела, назначенного на 04 декабря 2018 года на 10 час. 00 мин., ФИО1 извещался по указанному в протоколе месту жительства, на судебное заседание не прибыл, что явилось причиной отложения рассмотрения дела.
Ка указано в протоколе об административном правонарушении, личность ФИО1 установлена на основании паспорта серии 3004 № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого в деле отсутствует (л.д. 1).
Вместе с тем, из представленного в деле заявления о выдаче (замене) паспорта формы №П от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 был заменен паспорт, выдан новый паспорт серии 3004 №, на основании которого была установлена его личность при составлении протокола об административном правонарушении. При этом, паспорт серии 3004 № подлежал замене с 02 ноября 2010 года по достижении ФИО1 45-летнего возраста.
Наличие у граждан действующего паспорта необходимо для удостоверения личности, а также гражданства каждого из них. Периодическая замена паспорта с целью обновления фотографии при достижении гражданином определенного возраста необходима для идентификации личности владельца паспорта (Определение Верховного Суда РФ от 03 октября 2006 года № КАС06-360).
Как пояснил в судебном заседании лейтенант полиции ФИО4, личность ФИО1 была установлена по форме № 1П, поскольку он не знал, где находится его паспорт.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении личность ФИО1 установлена на основании заявления о выдаче (замене) паспорта формы №П от ДД.ММ.ГГГГ, которое не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.
Имеющиеся в деле сведения СПО СК: АС «Российский паспорт» также не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.
При таких обстоятельствах, с целью установления его личности, участие ФИО1 в рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях являлось обязательным.
Поскольку от участия в рассмотрении дела ФИО1 уклонился, было вынесено определение о его приводе на рассмотрение дела на 13 декабря 2018 года на 10 час. 00 мин., которое не исполнено, о чем представлен Акт от 13 декабря 2018 года судебного пристава по ОУПДС ФИО8, поскольку на момент исполнения привода ФИО1 по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства и по месту регистрации отсутствовал.
Помимо определения о приводе, судом направлялись телеграммы по месту жительства ФИО1 и по месту его регистрации, которые последним не получены по причине отсутствия по указанным адресам.
Несмотря на то, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу о данном административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено ФИО1 06 октября 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 06 января 2019 года.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Производство по делу в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Р.П. Лаевская Суд: Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край) (подробнее) Судьи дела: Лаевская Римма Петровна (судья) (подробнее) Судебная практика по: По лишению прав за "пьянку" (управление ТС в состоянии опьянения, отказ от освидетельствования) Судебная практика по применению норм ст. 12.8, 12.26 КОАП РФ