Вступившим в законную силу решением Сормовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 как гражданка Украины была помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок до трех месяцев - по ДД.ММ.ГГГГ Вступившим в законную силу решением Сормовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО5 в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ Вступившим в законную силу решением Сормовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО5 в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО5 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на один месяц – по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что до настоящего времени получить документы для пересечения последней государственной границы РФ не представилось возможным.
При рассмотрении дела представитель административного истца поддержал заявленное требование.
Административный ответчик с заявленным требованием не согласилась, сославшись на длительное ограничение своей свободы.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора ФИО2, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска исходя из следующего.
В соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с п.9 ст.31 указанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В силу п.9.4 ст.31 указанного Федерального закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В соответствии с п.11 ст.31 указанного Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.В отношении административного ответчика имеются распоряжение Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности ее пребывания на территории Российской Федерации и решение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о депортации.
Срок пребывания ФИО5 в специальном учреждении по решению Сормовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
На момент рассмотрения судом настоящего дела ФИО5 является лицом без гражданства.
Из материалов дела следует, что в порядке исполнения решения о депортации административным истцом принимались меры по получению документов, которые позволили бы административному ответчику пересечь государственную границу РФ, однако соответствующие документы получить не удалось.
Так, Посольство Украины в РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что по информации, представленной Главным управлением Государственной миграционной службы Украины в <адрес>, административный ответчик зарегистрированной или снятой с регистрационного учета не значится, паспортом гражданина Украины не документировалась, подтвердить ее принадлежность к гражданству Украины не представляется возможным.
Представитель Министерства иностранных дел РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что Министерству неизвестны государства, которые изъявили бы желание принять на своей территории административного ответчика.
Начальник УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сообщил административному истцу, что оснований для документирования административного ответчика временным удостоверением личности гражданина Донецкой Народной Республики не имеется.
После указанного времени административным истцом действий, направленных на документирование административного ответчика не предпринималось.
Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.
В данном случае определить срок депортации административного ответчика не представляется возможным ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.
При этом сведений о наличии перспективы в запрашиваемый административным истцом срок получения необходимых документов для исполнения решения о депортации суду также не представлено, что свидетельствует о нецелесообразности продления срока содержания административного ответчика в специальном учреждении.
Само по себе наличие распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решения ГУ МВД России по <адрес> о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в специальном учреждении, поскольку к настоящему времени административный ответчик содержится в нем более пяти месяцев, и не представляется возможным определить, когда она будет фактически депортирована за пределы территории Российской Федерации.
Пребывание административного ответчика в условиях специального учреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда РФ, а также нормам международного права (ст.ст. 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от ДД.ММ.ГГГГ, п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ).
При изложенных обстоятельствах, поскольку оснований полагать о необходимости продления срока содержания административного ответчика в специальном учреждении не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ , суд
В удовлетворении административного иска о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> лица без гражданства ФИО7 ГУ МВД России по <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес>.
Судья Вернер Л.В. Суд: Сормовский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область) (подробнее) Судьи дела: Вернер Людмила Валерьевна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-543/2019 Решение от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-543/2019 Решение от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-543/2019 Решение от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-543/2019 Решение от 10 января 2019 г. по делу № 2А-543/2019 Показать все документы по этому делу