Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ., проживающей в <адрес>, по жалобе ФИО3 на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 июля 2017 г.,
Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 27 февраля 2017 г. ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 11 марта 2017 г. постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 июля 2017 г. постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения, жалоба защитника ФИО3 – без удовлетворения.
В жалобе ФИО3 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что перевозила ребенка с использованием детского удерживающего устройства; о времени и месте рассмотрения жалобы в районном суде, надлежащим образом извещена не была; на данный момент срок давности её привлечения к административной ответственности, истек.
ФИО3 и её защитник ФИО1 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном старшим инспектором ДПС ОБДПС Управления МВД России по г. Кемерово, 27 февраля 2017 г. в 17 час. 05 мин. ФИО3 по <адрес>, в нарушение п. 22.9 Правил дорожного движения РФ, перевозила ребенка, не достигшего двенадцатилетнего возраста, на заднем сиденье автомобиля, без использования детского удерживающего устройства, а также иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 27 февраля 2017 г. в отношении ФИО3 постановления о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, оставленным решением вышестоящего должностного лица от 11 марта 2017 г. без изменения.
При рассмотрении жалобы защитника ФИО3 17 июля 2017 г., судья районного суда с выводами должностных лиц согласилась, оставив вынесенные ими акты без изменения.
Между тем, Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 761, вступившим в законную силу 12 июля 2017 г., в п. 22.9 Правил дорожного движения РФ внесены изменения, допускающие перевозку детей от 7 до 11 лет включительно на заднем сиденье легкового автомобиля и кабине грузового автомобиля не только с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, но и с использованием ремней безопасности без применения иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
В нарушение требований, установленных ст.ст. 24.1 , 26.1 , 26.11 КоАП РФ, судья районного суда, с учетом указанных выше изменений, внесенных в Правила дорожного движения РФ, не дала надлежащей оценки приобщенным к материалам дела рапортам, из содержания которых следует, что при перевозке ребенка, не достигшего двенадцатилетнего возраста, на заднем сиденье автомобиля, он был пристегнут штатным ремнем безопасности; не выяснила, достиг ли ребенок возраста, позволяющего перевозить его на заднем сиденье автомобиля без использования детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, и иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
Указанные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба защитника ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица – направлению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и принять обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Жалобу ФИО3 удовлетворить частично.
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 июля 2017 г. - отменить.
Жалобу защитника ФИО3 на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 27 февраля 2017 г. и решение временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово от 11 марта 2017 г. – направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов Суд: Кемеровский областной суд (Кемеровская область) (подробнее) Судьи дела: Недорезов Дмитрий Владиславович (судья) (подробнее)