Постановлением инспектора межмуниципального управления Государственного казенного учреждения Московской области «Административно-пассажирская инспекция» (ГКУ АПИ МО) 60 АПИ № 233772 от 12.09.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.
На данное постановление в Видновский городской суд Московской области поступила жалоба ФИО2, в которой он просил отменить его и производство по делу прекратить, поскольку он не совершал правонарушения.
ФИО1 в судебное заседание не явился, его защитник по доверенности - Коляда Е.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.
Решением суда постановление инспектора межмуниципального управления Государственного казенного учреждения Московской области «Административно-пассажирская инспекция» (ГКУ АПИ МО) 60 АПИ № 233772 от 12.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением, ФИО1 просил отменить его и производство прекратить по делу, т.к. в его отсутствие было рассмотрено дело.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд второй инстанции находит решение суда подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судьей Видновского городского суда материалы дела в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» были рассмотрены 21.11.2017 года в отсутствии виновного лица - ФИО2, в присутствии его защитника.
При этом в материалах дела имеется телефонограмма о необходимости явки только защитника ФИО2 – Коляды Е.В. от 16.11.2017 года (л.д.10).
Иных данных об извещении ФИО2 о дне слушания дела, материалы не содержат.
Таким образом, дело судьей рассмотрено в отсутствие ФИО2, не извещенного о месте и времени его рассмотрения вопреки требованиям ч. 2 ст. 25.1 , ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не провел всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований и основанием к отмене решения с возвращением дела на новое рассмотрение для устранения перечисленных выше нарушений закона.
Остальные доводы подлежат обсуждению при новом рассмотрении жалобы судьей городского суда.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,
решение Видновского городского суда Московской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Судья М.В. Мертехин Суд: Московский областной суд (Московская область) (подробнее) Судьи дела: Мертехин М.В. (судья) (подробнее)