Постановлением инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД МВД России по Аксайскому району от 22 ноября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении водителя ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в лице своего защитника – адвоката Барбар Н.В. обжаловала его в суд.
Решением судьи решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2018 года постановление инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД МВД России по Аксайскому району от 22 ноября 2017 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФИО1 – адвокат Барбар Н.В. просит решение судьи отменить по мотиву его незаконности, возвратив материалы дела на новое рассмотрение в отделение ГИБДД МВД России по Аксайскому району должностному лицу, правомочному рассматривать данное дело.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника ФИО1 – адвоката Барбар Н.В., поддержавшую доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Исходя из ст. ст. 1.5 , 2.1 , 24.1 , 26.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.14 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что 21 мая 2017 года в 18 часов 45 минут в Аксайском районе на 9км + 500м автодороги х. Большой Лог – ст. Старочеркасская произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств «Лада-Гранта», государственный регистрационный знак <.......>, под управлением водителя ФИО1 и автомобиля ВАЗ 111830, государственный регистрационный знак <.......>, под управлением водителя ФИО2 22 ноября 2017 года инспектором по ИАЗ отделения ГИБДД МВД России по Аксайскому району на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имели место 21 мая 2017 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 21 июля 2017 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лиц в совершении административного правонарушения и об административной ответственности лиц, в отношении которых производство по делу было прекращено, обсуждаться не может.
Поскольку срок давности привлечения лиц, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий водителей ФИО1, ФИО2 утрачена.
При этом, наличие в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности выводов о нарушении участниками ДТП пунктов Правил дорожного движения, оценочных суждений относительно вины лиц в ДТП является недопустимым, противоречащим положениям пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5 , ст. 30.7 КоАП РФ.
Между тем, как видно из текстов обжалуемых актом, мотивировочная и резолютивная часть постановления инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД МВД России по Аксайскому району от 22 ноября 2017 года содержит указание о нарушении участниками ДТП правил дорожного движения, о наличии причинно-следственной связи с фактом ДТП, о нарушении водителем ФИО2 п. 10.1 ПДД РФ, о нарушении водителем ФИО1 п.п. 8.1 и 8.2 ПДД РФ.
Суд первой инстанции, рассмотревший дело, указанные нарушения не устранил и не исключил выводы о виновности ФИО2, ФИО1 в нарушении Правил дорожного движения РФ и наличии причинно-следственной связи с фактом ДТП.
При таких обстоятельствах постановление инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД МВД России по Аксайскому району от 22 ноября 2017 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2018 года подлежат изменению путем исключения из них суждений о нарушении участниками ДТП правил дорожного движения, о наличии причинно-следственной связи с фактом ДТП, о нарушении водителем ФИО2 п. 10.1 ПДД РФ, о нарушении водителем ФИО1 п.8.1, п. 8.2 ПДД РФ.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2018 года, постановление инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД МВД России по Аксайскому району от 22 ноября 2017 года изменить.
Исключить из постановления инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД МВД России по Аксайскому району от 22 ноября 2017 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2018 года суждения должностного лица и судьи районного суда о несоответствии действий водителя ФИО2 требованиям п. 10.1 ПДД РФ, о несоответствии действий водителя ФИО1 требованиям п.8.1, п. 8.2 ПДД РФ, а также о наличии причинно-следственной связи между действиями водителя ФИО2 и ФИО1 с фактом дорожно-транспортного происшествия.
В остальной части постановление инспектора по ИАЗ отделения ГИБДД МВД России по Аксайскому району от 22 ноября 2017 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2018 года оставить без изменения.
СУДЬЯ: Суд: Ростовский областной суд (Ростовская область) (подробнее) Судьи дела: Зенько Н.В. (судья) (подробнее) Судебная практика по: По нарушениям ПДД Судебная практика по применению норм ст. 12.1, 12.7, 12.9, 12.10, 12.12, 12.13, 12.14, 12.16, 12.17, 12.18, 12.19 КОАП РФ