Заместитель Ртищевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте с URL адресом http://omerta.biz/temy/kak-ukrast-iz-magazina-i-ne-popastsya.html, https://pikabu.ru/st???/kak_professionalnyie_voryi_kradut_v_magazinakh_5613497, https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?id=1427078654, https://golos.io/ru--torgovlya/@cheredin/kak-vynesti-iz-magazina-prakticheski-vse-chto-ugodno-sekrety-tekh-kto-v-teme, https://darkwebs.ws/threads/40193 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обосновании заявления указано, что в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта http://omerta.biz/temy/kak-ukrast-iz-magazina-i-ne-popas????.html, https://pikabu.ru/story/kak_professionalnyie_voryi_kradut_v_magazinakh_5613497, https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?id=1427078654, https://golos.io/ru--torgovlya/@cheredin/kak-vynesti-iz-magazina-prakticheski-vse-chto-ugodno-sekrety-tekh-kto-v-teme, https://darkwebs.ws/threads/40193 размещены статьи в которых описаны способы хищения товаров из магазина.
Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Таким образом, размещенный в сети «Интернет» названный сайт нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах http://omerta.biz/temy/kak-ukr???-iz-magazina-i-ne-popastsya.html, https://pikabu.ru/story/kak_professionalnyie_voryi_kradut_v_magazinakh_5613497, https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?id=1427078654, https://golos.io/ru--torgovlya/@cheredin/kak-vynesti-iz-magazina-prakticheski-vse-chto-ugodno-sekrety-tekh-kto-v-teme, https://darkwebs.ws/threads/40193 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца Прокофьева Т.Ю. в судебном заседании поддержала заявление по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению сообщено суду о том, что Интернет-сайт http://omerta.biz/temy/kak-ukrast-iz-magazina-i-ne-popastsya.html, https://pikabu.ru/story/kak_professionalnyie_voryi_kradut_v_magazinakh_5613497 не доступен, в представленном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.
Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.
Судом установлено, что 29 ноября 2018 г. Ртищевской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, нарушающих законодательство.
В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: http://omerta.biz/temy/kak-ukrast-iz-magazina-i-ne-popastsya.html, https://pikabu.ru/story/kak_professionalnyie_voryi_kradut_v_magazinakh_5613497, https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?id=1427078654, https://golos.io/ru--torgovlya/@cheredin/kak-vynesti-iz-magazina-prakticheski-vse-chto-ugodno-sekrety-tekh-kto-v-teme, https://darkwebs.ws/threads/40193 размещены статьи, в которых описаны способы хищения товаров из магазина.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
Пунктов 1 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государства политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение тайного хищения чужого имущества.
Вместе с этим в судебном заседании установлено, что Интернет-сайт http://omerta.biz/temy/kak-ukrast-iz-magazina-i-ne-popastsya.html, https://pikabu.ru/story/kak_professionalnyie_voryi_kradut_v_magazinakh_5613497, является не доступным.
Информация, размещенная на странице указанного сайта, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.
Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки приведенные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).
Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их частичном удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Административный иск заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?id=1427078654, https://golos.io/ru--torgovlya/@cheredin/kak-vynesti-iz-magazina-prakticheski-vse-chto-ugodno-sekrety-tekh-kto-v-teme, https://darkwebs.ws/threads/40193 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
По вступлению решения суда в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 г.
Судья С.Ю. Андреева Суд: Октябрьский районный суд г. Саратова (Саратовская область) (подробнее) Судьи дела: Андреева Светлана Юрьевна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 13 января 2019 г. по делу № 2А-4023/2018 Решение от 2 ноября 2018 г. по делу № 2А-4023/2018 Решение от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-4023/2018 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: По кражам Судебная практика по применению нормы ст. 158 УК РФ