постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от 24 октября 2018 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 1 ноября 2018 года на данное постановление должностного лица от 24 октября 2018 года от имени ФИО1 поступила жалоба в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 9 ноября 2018 года жалоба, поданная от имени ФИО1 на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от 24 октября 2018 года оставлена без рассмотрения, ввиду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1 не соглашаясь с определением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 9 ноября 2018 года, просит данный судебный акт отменить.
В судебное заседание, состоявшееся 15 января 2019 года в 11 часов 00 минут, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы ФИО2 и его защитник ФИО1. не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса.
Согласно статье 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Право представителя, действующего на основании доверенности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Из содержания копии доверенности, выданной ФИО2 на имя ФИО1, представленной вместе с жалобой в Свердловский районный суд г. Иркутска, усматривается, что ФИО2 уполномочивает ФИО1 представлять интересы доверителя в судах, арбитражных и третейских судах (в том числе, Верховном Суде Российской Федерации) со всеми правами, представленными законом истцу, ответчику, третьему лицу с правом совершения всех процессуальных действий, в том числе на подписание и подачу искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, заявления об обеспечении имущественных интересов, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, течения основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по тактическим обстоятельствами, на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов, получение присужденных денежных средств или иного имущества, а также предоставляет ему право получать справки и иные документы, подавать различные заявления и выполнять все необходимые действия, связанные с исполнением настоящего поручения. Совершать от имени доверителя все действия, связанные с исполнительным производством, осуществлять права должника и взыскателя, предусмотренные процессуальным законодательством и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе, получать, предъявлять и отзывать исполнительные документы, участвовать в совершении исполнительных действий, заявлять отводы, обжаловать действия судебного пристава-исполнителя. Представлять интересы доверителя во всех органах государственной власти правоохранительных органах РФ, в том числе, в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), прокуратуре.
Право ФИО1 обжаловать постановлений должностных лиц, в частности, постановления начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, в представленной доверенности не оговорено.
При таких обстоятельствах, жалоба, поданная от имени ФИО1 на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могла быть принята к производству судьей Свердловского районного суда г. Иркутска как поданная лицом, не наделенным правом обжалования данного акта.
Учитывая изложенное определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 9 ноября 2018 года подлежит оставлению без изменения. Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 9 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П. И. Слепнёв Суд: Иркутский областной суд (Иркутская область) (подробнее) Судьи дела: Слепнев Петр Иванович (судья) (подробнее)