Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес> ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» обратилось в Рыбновский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, просит суд его отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств вины юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» ФИО3 ходатайство поддержал.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника ФИО3, допросив свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с требованиями ст.ст. 26.1 , 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Однако указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме выполнены не были.
Из постановления о наложении административного наказания следует, что в период с 19 июня по ДД.ММ.ГГГГ в Рыбновском муниципальном районе на территории выдела № квартала № Рыбновского участкового лесничества ГКУ РО «Рязанское лесничество» юридическим лицом ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» при использовании арендуемого лесного участка с целью заготовки древесины (на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и доп. Соглашений, проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу и лесной декларации №) при осуществлении работ по отводу и таксации лесосеки, в том числе включающей в себя установление и обозначение на местности границ лесосек, не обеспечена организация работ: не осуществлен в полном объеме промер линий, измерение углов между ними, инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам с установленной погрешностью измерений, повлекшее смещение границ лесосеки в границы лесотаксационного выдела, не назначенного в рубку. Своими действиям ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» нарушило требования пунктов 17, 18, 20, 21, 22 Приказа Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ N 474 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.
Как следует из постановления о наложении административного наказания, в его основу положен протокол №Ряз.-48 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в Рыбновском муниципальном районе на территории выдела № квартала № Рыбновского участкового лесничества ГКУ РО «Рязанское лесничество» юридическим лицом ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» при использовании арендуемого лесного участка с целью заготовки древесины не обеспечено соблюдение требования пункта 17 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ N 474, а именно отобраны и отмечены деревья, не предназначенные для рубки при проведении добровольно выборочной рубки.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания указаны разные время и событие правонарушения: в постановлении отражено правонарушение, совершенное в период с 19 июня по ДД.ММ.ГГГГ,и выразившееся в не осуществлении в полном объеме промеров линий, измерения углов между ними, инструментальной привязки к квартальным просекам, таксационным визирам с установленной погрешностью измерений, повлекшем смещение границ лесосеки в границы лесотаксационного выдела, не назначенного в рубку; а в протоколе отражено правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ,и выразившееся в отобрании и отметке деревьев, не предназначенных для рубки при проведении добровольно выборочной рубки. Каких-либо иных документов в материалах дела, представленных в суд Министерством природопользования <адрес>, не имеется.
Данное несоответствие при рассмотрении дела об административном правонарушении было оставлено без внимания, и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания, вынесенном должностным лицом федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес> не оговорено.
При таких обстоятельствах считаю, что должностным лицом федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес> не были выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 , 26.1 и 26.11 КоАП РФ, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания, вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес>, правомочному рассмотреть данное дело, поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные п. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
При новом рассмотрении дела необходимо проверить и другие доводы жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» - отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в отдел федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной судчерез Рыбновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Рыбновского районного суда ФИО4 Суд: Рыбновский районный суд (Рязанская область) (подробнее) Судьи дела: Князев Павел Анатольевич (судья) Последние документы по делу: Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-15/2019 Решение от 13 августа 2019 г. по делу № 12-15/2019 Решение от 5 июня 2019 г. по делу № 12-15/2019 Решение от 3 июня 2019 г. по делу № 12-15/2019 Решение от 5 марта 2019 г. по делу № 12-15/2019 Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-15/2019 Решение от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-15/2019 Решение от 20 января 2019 г. по делу № 12-15/2019 Решение от 14 января 2019 г. по делу № 12-15/2019 Показать все документы по этому делу