Постановлением начальника межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО3 от 17 ноября 2017 года управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее по тексту УЖКХ города Калуги) признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Защитником УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО2 на постановление должностного лица была подана жалоба в Калужский районный суд Калужской области.
Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 02 февраля 2018 года постановление начальника МООИП УФССП России по Калужской области от 17 ноября 2017 года было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО2 просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 02 февраля 2018 года и постановление начальника МООИП УФССП России по Калужской области от 17 ноября 2017 года отменить как незаконные и необоснованные.
УЖКХ города Калуги было надлежащим образом извещено о времени и месте настоящего судебного заседания, его защитник ФИО2 в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника УЖКХ города Калуги.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 декабря 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 2 статьи 105 указанного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет назначение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом Калужской области, было возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось исполнение возложенной на Управление городского хозяйства города Калуги (далее по тексту УГХ города Калуги) обязанности обеспечить производство капитального ремонта жилого дома <адрес> за счет бюджета городского округа «Город Калуга» путем: - изготовления проектно-сметной документации и согласования ее с Министерством культуры Калужской области на капитальный ремонт и модернизацию (в части установки в доме оборудованных канализационных санузлов с устройством при необходимости наружных пристроек к дому) в срок до 30 сентября 2010 года, - производство ремонтно-строительных работ и модернизации жилого дома согласно проектно-сметной документации в срок до 30 июля 2011 года.
В установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 3 ноября 2010 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, на УГХ города Калуги постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 февраля 2011 года был наложен административный штраф по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 6 сентября 2013 года по исполнительному производству произведена замена должника УГХ города Калуги на его правопреемника УЖКХ города Калуги.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 сентября 2017 года установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 27 октября 2017 года. Однако во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа исполнены не были.
Таким образом, УЖКХ города Калуги не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что явилось основанием для привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностными лицами и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что УЖКХ города Калуги не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования), направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
При таких обстоятельствах судья районного суда сделал правильный вывод о виновности УЖКХ города Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Утверждения автора жалобы о том, что исполнение судебного решения, по сути, находится в зависимости от бюджетного финансирования, кроме того, указанный в исполнительном документе многоквартирный дом включен в Перечень объектов капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемых за счет бюджета муниципального образования «Город Калуга» по исполнению решений Калужского районного суда Калужской области, не опровергают выводов о наличии вины УЖКХ города Калуги в совершении административного правонарушения, и эти действия не являются исполнением требований исполнительного документа.
Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом проверки в суде первой инстанции, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности УЖКХ города Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.
Постановление о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1 , 4.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 2 февраля 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги оставить без изменения, а жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.
Судья Сидоренков И.А. Суд: Калужский областной суд (Калужская область) (подробнее) Судьи дела: Сидоренков Игорь Анатольевич (судья) (подробнее)