г. Владимир 23 марта 2018 г.
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 Абасовой Н.И. на постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 19 марта 2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
постановлением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 19 марта 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Абасова Н.И. просит постановление судьи изменить в части формы административного выдворения, заменив принудительное выдворение на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Указывает, что у ФИО1 имеются необходимые документы и денежные средства для самостоятельного возвращения в Республику Узбекистан.
ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО1 Абасову Н.И., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с тем, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 07 мая 2017 г. в порядке, не требующем получения визы.
Патент в установленном законом порядке не оформлял, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительства в компетентные органы не обращался.
Таким образом, 180-суточный срок, в течение которого он мог находиться в Российской Федерации 90 суток, начавшись 07 мая 2017 г., истек 03 ноября 2017 г.
С 04 ноября 2017 г. начался новый 180-суточный период, в течение которого иностранный гражданин вновь мог пребывать в Российской Федерации не более 90 суток. Такой 180-суточный период имеет продолжительность с 04 ноября 2017 г. до 02 мая 2018 г.
В течении него он пребывал в России – с 04 ноября по 29 декабря 2017 г. (56 суток) и с 19 января по 18 марта 2018 г. (58 суток), итого 114 суток.
С учетом того, что с 04 ноября по 29 декабря 2017 г. ФИО1 пребывал в Российской Федерации 56 суток, то пребыв вновь на территорию России 19 января 2018 г., он мог находиться на ней до истечение суммарного 90-суточного срока не более 34 суток, то есть до 22 февраля 2018 г.
Следовательно, с 23 февраля 2018 г. ФИО1 незаконно находился на территории России, уклоняясь от выезда из нее. 18 марта 2018 г. он был задержан сотрудниками полиции.
Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями, содержащимися в паспорте и миграционной карте иностранного гражданина (копии которых приобщены к материалам дела), сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями ФИО1, его показаниями в суде первой инстанции.
С учетом изложенного действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ФИО1 с учетом смягчающего наказания обстоятельства в виде признания вины обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Кроме того, судьей Муромского городского суда ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении ФИО1 административного наказания судьей Муромского городского суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены в полном объеме: учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Ссылка на наличие у ФИО1 денежных средств для самостоятельного выезда из России ничем не подтверждена. Из материалов дела следует, что родственников на территории он России не имеет. Официально он не трудоустроен, таким образом официального источника доходов не имеет. Доводы о том, что ФИО1 находился в г. Муроме именно с целью самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, ничем не подтверждены.
При таких обстоятельствах оснований для изменения формы административного выдворения и освобождения ФИО1 из специального учреждения нет.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 19 марта 2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Абасовой Н.И. – без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин Суд: Владимирский областной суд (Владимирская область) (подробнее) Судьи дела: Шайкин Ю.А. (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ