11 сентября 2017 г. г. Калининград Судья Калининградского областного суда Кулешова Е.А. при секретаре при секретаре Зининой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 Пономаренко С.М. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 августа 2017 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Выслушав объяснения защитника ФИО1 Пономаренко С.М., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела,
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 августа 2017 года ФИО1 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что, являясь гражданкой <данные изъяты>, она прибыла на территорию Российской Федерации 07 апреля 2017 года и встала на миграционный учет сроком до 05 июля 2017 года, срок ее пребывания истек, от выезда за пределы Российской Федерации она уклонилась, какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, у нее отсутствуют.
В жалобе на данное постановление защитник ФИО1 Пономаренко С.М. не согласен с постановлением, просит его изменить, указав в качестве способа совершения правонарушения отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, вместо уклонения от выезда за ее пределы, а также исключить применение административного выдворения.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29 августа 2017 года была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 07 апреля 2017 года, срок временного пребывания истек, от выезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок она уклонилась, какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, у нее отсутствуют.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2017 года, объяснениями ФИО1, миграционным досье.
Таким образом, совершенное гражданкой <данные изъяты> ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Поскольку проживающий на территории Российской Федерации супруг ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, оснований полагать, что оспариваемым постановлением будет нарушено право на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.
Доводы жалобы отмены или изменения обжалуемого постановления, которое соответствует закону, не влекут.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 августа 2017 года, вынесенное в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Судья Калининградского областного суда Е.А. Кулешова Суд: Калининградский областной суд (Калининградская область) (подробнее) Судьи дела: Кулешова Елена Анатольевна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-334/2017 Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-334/2017 Определение от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-334/2017 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ