Постановлением № начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 300000 рублей.
Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил данные фиксации системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», находящейся на <адрес >, согласно которым зафиксировано движение без специального разрешения транспортного средства «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, с превышением допустимой высоты на 11,7 см, то есть с высотой 4,117 м, при разрешенной высоте 4 метра. С указанными измерениями габаритов транспортного средства ФИО1 не согласен, поскольку они не подтверждаются габаритам транспортного средства, установленного экспертом при его визуальном осмотре. Какие-либо технические работы на транспортных средствах, способные привести к изменению высоты вышеуказанных транспортных средств, не производились. Кроме того, на фотографических снимках, приведенных в Акте № от ДД.ММ.ГГ видно, что никаких выступающих частей со стороны верхней части тента или сбоку полуприцепа не наблюдается.
В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, как указано выше. Кроме того представил заключение эксперта, согласно выводам которого максимальный размер высоты автопоезда, состоящего из тягача <данные изъяты>, гос.регистрационный знак №, и тентованного полуприцепа <данные изъяты>, гос.регистрационный знак №, с учетом погрешности измерений, составляет 4012 мм, т.е. соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Автомобиль осуществляет международные перевозки и ДД.ММ.ГГ благополучно прошел границы Российской Федерации. Автомобиль имеет свидетельство о допущении к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами.
В судебное заседание представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на жалобу с указанием на обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п.18 ст.3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Предельно допустимые габариты транспортного средства определены Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, и составляют: длина автопоезда - 20 метров, ширина транспортного средства – 2,55 метра, высота - 4 метра.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в 09:10:47 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, зафиксировано нарушение водителем транспортного средства «<данные изъяты>» гос.регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, пункта 23.5 Правил дорожного движения, а именно, осуществление движения без специального разрешения с превышением допустимой высоты на 11,700 см, двигаясь с высотой 4,117 м, при разрешенной высоте 4 метра.
Параметры измерений отражены в Акте «Измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме» № от ДД.ММ.ГГ.
Измерение параметров транспортного средства осуществлялось техническим средством – системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением № начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ, вынесенным в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 КоАП РФ ООО «СЕБ Транспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные согласно ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Заявителем, в обоснование доводов об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, представлено экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГ, согласно которому максимальный размер высоты автопоезда, состоящего из тягача <данные изъяты>, гос.регистрационный знак №, и тентованного полуприцепа <данные изъяты>, гос.регистрационный знак №, с учетом погрешности измерений, составляет 4012 мм, т.е. соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Автомобиль осуществляет международные перевозки и имеет свидетельство о допущении к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами.
Измерения параметров транспортного средства осуществлены с использованием поверенных технических средств измерения. Оснований ставить под сомнение достоверность выводов эксперта у суда не имеется.
Как следует из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, на транспортном средстве (автопоезде) автомобиля «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, полуприцепе «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, какие-либо детали конструкции, выступающие по высоте за пределы автопоезда и визуально увеличивающие его габариты по высоте, отсутствует. Данных о том, что транспортное средство в момент его прохождения в границах зоны работы системы «ИБС ВИМ» перевозило груз, явно и очевидно выступающий за габаритные параметры транспортного средства, фотоматериалы также не содержат.
При указанных обстоятельствах, по мнению суда, движение транспортного средства с высотой 4,117 м, при разрешенной в 4 метра, не зависело и не могло зависеть от воли ни собственника транспортного средства, ни его водителя, а могло быть вызвано иными обстоятельствами, исключающими наличие прямого либо косвенного умысла вышеуказанных лиц на осуществление движения транспортного средства с нарушением Правил перевозки грузов автомобильным транспортом.
Вышеизложенное, а также то, что при определении действительных параметров габаритов транспортного средства, в частности по высоте, не установлено превышения определенной Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом предельной высоты транспортного средства, а измеренные фактические габариты автопоезда в максимально высоком положении значительно меньше аналогичных габаритов, определенных с использованием технического средства измерения, по мнению суда, исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения Общества от административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 , 30.8 КоАП РФ, суд,
Постановление № начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о наложении на ФИО1 ФИО5 административного наказания по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Куракина И.В. Суд: Гурьевский районный суд (Калининградская область) (подробнее) Судьи дела: Куракина И.В. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-217/2017 Решение от 12 июля 2017 г. по делу № 12-217/2017 Решение от 15 июня 2017 г. по делу № 12-217/2017 Решение от 4 июня 2017 г. по делу № 12-217/2017 Показать все документы по этому делу