исполняющий обязанности Биробиджанского транспортного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование следующее. Биробиджанской транспортной прокуратурой проведена проверка по выявлению сайтов, содержащих запрещенную к распространению информацию, которая негативно влияет на нравственное и психологическое состояние граждан. Путем проведения мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения исполнения законодательства об образовании. Установлено, что на интернет-страницах http://free-diplomsy.com, https://onlyprofi.ru, http://gosznak-diplom.com, http://habarovsk.diploms-moskow.com; http://kupit-diplomn.com, https://diplomus-moskva.com, http://gosdipz.com, http://diploms-rf.com, http://komsomolsk-na-amure.damdiploms.com, http://rusdoc.online размещена информация о возможности приобретения дипломов специалистов железнодорожного транспорта посредством их продажи дистанционным способом. Просит признать информацию, содержащуюся на Интернет-страницах http://free-diplomsy.com, https://onlyprofi.ru, h???://gosznak-diplom.com, http://habarovsk.diploms-moskow.com; http://kupit-diplomn.com, https://diplomus-moskva.com, http://gosdipz.com, http://diploms-rf.com, http://komsomolsk-na-amure.damdiploms.com, http://rusdoc.online 8=D>@<0F859, @0A?@>AB@ В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу не явился, о дате и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Хабаровского транспортного прокурора ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Выслушав позицию представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из ст. 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В судебном заседании установлено, что Биробиджанской транспортной прокуратурой в рамках мониторинга сети «Интернет» на предмет распространения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, выявлены сайты с URL-адресами: http://free-diplomsy.com, https://onlyprofi.ru, http://gosznak-diplom.com, http://habarovsk.diploms-moskow.com; http://kupit-diplomn.com, https://diplomus-moskva.com, http://gosdipz.com, http://diploms-rf.com, http://komsomolsk-na-amure.damdiploms.com, http://rusdoc.online, размещена информация с предложением приобрести дипломы специалистов железнодорожного транспорта посредством их продажи дистанционным способом.
Отношения в области образования регулирует Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60) В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона №273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Частью 16 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.
Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.
На вышеуказанных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документы об образовании. Данные сведения, размещенные на интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования документов об образовании, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Учитывая, что размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» является публичным, поскольку способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать запрещенные к использованию документы, фактически способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 , 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
административные исковые требования исполняющего обязанности Биробиджанского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://free-diplomsy.com, https://onlyprofi.ru, http://gosznak-diplom.com, http://habarovsk.diploms-moskow.com; http://kupit-diplomn.com, https://diplomus-moskva.com, http://gosdipz.com, http://diploms-rf.com, http://komsomolsk-na-amure.damdiploms.com, http://rusdoc.online запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий (подпись) Копия верна: судья Королева И.А. Суд: Центральный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее) Судьи дела: Королева Ирина Александровна (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-726/2019 Решение от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-726/2019 Решение от 16 января 2019 г. по делу № 2А-726/2019 Показать все документы по этому делу