Подвергнуть ФИО3 Ё.К. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО3 Ё.К., его защитника ФИО1, действующего на основании ордера № ... от 27.03.2018 г., суд
19 февраля 2018 г. младшим инспектором ИАЗ Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте ФИО2 в отношении гражданина .......... ФИО3 Ё.К. составлен протокол об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нахождением на территории РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ, а также уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания с 27.07.2017 г. 19 февраля 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился ФИО1, обратился в интересах ФИО3 Ё.К. в Верховный Суд РС(Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить в части назначенного наказания, исключив из него указание на выдворение за пределы территории РФ, оставлении лишь штрафа.
В судебном заседании ФИО3 Ё.К., его защитник ФИО1 жалобу поддержали в полном объеме, просят её удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 19 февраля 2018 г. в 05 час. 25 мин. на первом этаже а/п г.Якутск, расположенного по адресу: г.Якутск, площадь привокзальная аэропорта, 10, при проверке документов выявлен гражданин .......... ФИО3 Ё.К., который прибыл на территорию РФ 22.04.2017 г. и находится на территории РФ без документов подтверждающих его право на пребывание в РФ, а также уклонении от выезда за пределы территории РФ по истечении определенного срока пребывания – 20.07.2017 г., чем нарушил п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО3 Ё.К. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ от 19.02.2018 г. следует, что ФИО3 Ё.К. въехал на территорию Российской Федерации 22.04.2017 г., при этом находится на территории РФ без документов подтверждающих его право пребывания с 20.07.2017 г..
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что ФИО3 Ё.К. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначенного наказания в виде выдворения.
Из материалов дела следует, что 26.02.2018 г. в отношении ФИО3 Ё.К. возбуждено уголовное дело по ч.*** ст.*** УК РФ, также ст.дознавателем ОД Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте у ФИО3 отобрано обязательство о явке по вызовам дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или в суд.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий ФИО3 Ё.К. содержащих признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него имеет приоритетное значение. Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 Ё.К. станет серьезным препятствием для расследования уголовного дела, принудительным нарушением меры пресечения.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Якутского городского суда от 19 февраля 2017 г. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО3 Ё.К. административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 19 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 Ё.К. – изменить, исключить указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части данное постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда Республики ФИО4 Матвеева Суд: Верховный Суд Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия)) (подробнее) Судьи дела: Матвеева Майя Константиновна (судья) (подробнее) Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ