18 января 2019 года <адрес> Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Кирюшкина А.В., при секретаре Жучковой Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
Прокурор Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категорий «В. С». Вместе с тем, у ФИО2, согласно информации ГБУ РО «Михайловская МРБ» имеются противопоказания для осуществления водительской деятельности, так как лицо <данные изъяты>. Прокурор полагает, что наличие у ответчика указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права па управление транспортными средствами у ФИО1 и возложить него, обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД МВД России по Михайловскому району Рязанской области.
Административный истец - заместитель прокурора Михайловского района Рязанской области Черкасов М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры.
Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, в порядке упрощенного (письменного) производства, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, ст.3 Закона определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения»).
На основании ст. 5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психиоактивных веществ.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден Перечень медицинских, психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню, пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии), являются противопоказаниями для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями авто-мото- транспортных средств категорий А,В, С, Д, Е.
В судебном заседании бесспорно установлено, что ответчику органами ГИБДД выдавалось водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В, С» (л.д. 12).
Одновременно, судом установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУ РО «Михайловская МРБ» с диагнозом «<данные изъяты> Оснований для снятия с учета нет, что подтверждается сведениями вышеуказанного учреждения (л.д.8-9).
При таких обстоятельствах, суд считает, что у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами у ФИО7 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения у ответчика действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 , 293 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
Административное исковое заявление прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права па управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>., водительское удостоверение № на право правления транспортными средствами категорий «В, С», выданное №.
Возложить на ФИО1, обязанность в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В. С», выданное ДД.ММ.ГГГГ. в органы ГИБДД МВД России по Михайловскому району Рязанской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья /подпись/ А.В. Кирюшкин Копия верна. Судья А.В. Кирюшкин Суд: Михайловский районный суд (Рязанская область) (подробнее) Судьи дела: Кирюшкин Анатолий Владимирович (судья) (подробнее)