Аркадакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи И.В.Смотрова, при секретаре судебного заседания Т.А.Кругловой, с участием помощника прокурора Турковского района Н.В.Демченко, представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика адвоката Евтеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» ФИО2 в отношении ФИО3 об установлении административного надзора,
Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, в котором просит установить последнему административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18 декабря 2020 года, и административные ограничения: запретить пребывание в определённых местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут каждых суток, не выезжать за пределы территории Турковского муниципального района без разрешения ОП в составе МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области; являться в отделение полиции в составе МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
В обоснование своих требований административный истец указывает, что приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 19 декабря 2016 года ФИО3 осужден по п.б ч.2 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 18 декабря 2017 года ФИО3 освободился по отбытии наказания и поставлен на профилактический учёт. Поскольку ФИО3 осужден за преступление, предусмотренное п.б ч.2 ст. 158 УК РФ при рецидиве преступлений, судимость за которое с него не снята и не погашена в установленном законом порядке, после отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающее на общественный порядок, он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил установить ФИО3 срок административного надзора до погашения судимости, то есть до 18 декабря 2020 года, и установить ему указанные в заявлении административные ограничения.
Представитель административного ответчика ФИО3, место жительства которого в настоящее время неизвестно, адвокат Евтеева Е.А. просила в удовлетворении административного иска отказать, полагая, что отсутствуют законные основания для назначения ФИО3 административного надзора.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное заявление, подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года, №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 3 статья 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение
1. тяжкого или особо тяжкого преступления;
2. преступления при рецидиве преступлений;
3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2. лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года, №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1. запрещение пребывания в определенных местах;
2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; Срок административного надзора согласно пункта 2 части 3 ст.5 вышеуказанного Федерального закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года, №64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. в ч.3 ст. 86 УК РФ – судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Суд установил, что ФИО3 приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 19 декабря 2016 года осужден по п.б ч.2 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 18 декабря 2017 года ФИО3 освободился по отбытии наказания.
Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление средней тяжести, срок погашения которой истекает 18 декабря 2020 года, то есть менее чем через три года.
В суде также установлено, что 26 сентября 2018 года ФИО3 совершил административное правонарушение против общественного порядка – появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и 27 сентября 2018 года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток, что подтверждается копией исследованного в судебном заседании постановления о назначении административного наказания от 27 сентября 2018 года. Кроме того, ФИО3 30 сентября 2018 года и 04 декабря 2018 года совершил ещё два административных правонарушения против общественного порядка – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 05 декабря 2018 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 . Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному аресту за каждое правонарушение срок на трое суток. Все постановления вступили в законную силу и ФИО3 обжалованы не были.
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в течение одного года более двух раз совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.
Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых тот основывает свои требования. При этом суд учитывает, что представитель административного ответчика ограничилась лишь заявлением в суде возражений относительно административного иска, не представив каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии законных оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.
Суд считает, что с учётом данных о личности осуждённого, характере и степени общественной опасности совершённого им преступления, его поведения после отбытия наказания, необходимо установить над ФИО3 административный надзор до погашения судимости по приговору Аркадакского районного суда Саратовской области от 19 декабря 2016 года по п.б ч.2 ст. 158 УК РФ , которым он был осужден на один год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, и освободился по отбытии наказания 18 декабря 2017 года, со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения: запретить пребывание в определённых местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени); не выезжать за пределы территории Турковского муниципального района Саратовской области; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» ФИО2 в отношении ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18 декабря 2020 года.
Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения: - запретить пребывание в определённых местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени); - не выезжать за пределы территории Турковского муниципального района Саратовской области; Обязать ФИО3 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней его вынесения.
Председательствующий И.В.Смотров. Суд: Аркадакский районный суд (Саратовская область) (подробнее) Судьи дела: Смотров И.В. (судья) (подробнее) Судебная практика по: По кражам Судебная практика по применению нормы ст. 158 УК РФ