постановлением начальника ИФНС России по г. Петрозаводску от 20.06.2017, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.08.2017, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.
С такими постановлением должностного лица и решением судьи ФИО1 не согласен, в поданной жалобе просит их отменить. Указывает, что не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку соответствующее уведомление было вручено ему 01.06.2017. Также он ненадлежащим образом был извещен о рассмотрении дела должностным лицом, поскольку уведомление было вручено ему 19.06.2017 за день до рассмотрения дела. При этом было оставлено без внимания ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела.
На рассмотрение дела по поданной жалобе ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя административного органа (...) возражавшую по доводам жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленного порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) физические лица - резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил представления физическими лицами - резидентами налоговым органом отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 № 1365 (далее - Правила), физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным годом, за исключением случаев представления отчетов в иные сроки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
Согласно п.п. 3, 7 и 9 Правил отчет по форме согласно приложению представляется в одном экземпляре, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил. Днем представления в налоговый орган отчета считается: а) для отчета, представленного через личный кабинет налогоплательщика, - дата, которая фиксируется соответствующей информационной системой в момент направления физическим лицом - резидентом отчета; б) для отчета, представленного на бумажном носителе непосредственно физическим лицом - резидентом либо его представителем, - дата, указанная в отметке налогового органа о принятии отчета; в) для отчета, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления физическим лицом - резидентом заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. Отчет представляется по общему правилу за период с 1 января по 31 декабря отчетного года включительно.
Основанием привлечения ФИО1, проживающего по адресу: г. Петрозаводск(...) к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 01.06.2016 в нарушение ч. 7 ст. 12 Закона и п. 2 Правил не представил в налоговый орган по месту своего учета отчет о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ за 2015 год.
Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом № проверки соблюдения валютного законодательства, поручением заместителя руководителя налогового органа на проведение проверки, иными материалами дела, объяснениями представителя административного органа.
Доказательств выполнения требований п. 2 Правил, либо закрытия счетов (вкладов) в банках за пределами территории РФ, об открытии которых ФИО1 ранее сообщал налоговому органу, не представлено.
При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, его действия квалифицированы правильно.
Назначенное по делу административное наказание соответствует минимальной санкции статьи.
Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения вынесенных по делу постановления должностного лица или решения судьи, из материалов дела не следует. Так, ФИО1 был заблаговременно извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, соответствующее извещение было вручено ФИО1 под роспись по месту его жительства 24.12.2016, протокол об административном правонарушении был составлен 07.02.2017. Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайствам ФИО1 О рассмотрении дела, назначенном на 20.06.2017 в 14 час. 45 мин., ФИО1 был извещен под роспись 14.06.2017, в связи с чем его права, предусмотренные ст.ст. 28.2 и 25.1 КоАП РФ, соблюдены. Оснований для разрешения ходатайства ФИО1 об отложении рассмотрения дела, назначенного на 20.06.2017, в соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ не имелось, поскольку ходатайство было подано по почте 19.06.2017 и поступило в налоговый орган 27.06.2017, то есть после вынесения обжалуемого постановления.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной ФИО1 жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 , ст. 30.9 КоАП РФ, судья
постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску от 20.06.2017, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судья С.В. Щепалов Суд: Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия) (подробнее) Судьи дела: Щепалов Станислав Владимирович (судья) (подробнее)