ФИО1 признан виновным в том, что <дата изъята> в 10 час. 00 мин., сотрудниками полиции ОВО ПА-279 во время патрулирования по маршруту <адрес изъят> был замечен иностранный гражданин. В ходе проверки документов было установлено, что им является гражданин Узбекистана ФИО1, который для дальнейших проверок был доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления МВД России по <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, где согласно данным базы ФМС России и объяснения данного ФИО1, а также дополнительно предоставленных документов был выявлен факт того, что ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>. Однако во время беседы с ФИО1 и при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гражданин ФИО1 с момента приезда фактически пребывает по адресу: <адрес изъят>. Согласно объяснения, по адресу фактического пребывания ФИО1 не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки его на миграционный учет по адресу фактического проживания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
ФИО1 в обосновании жалобы указал, что с постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, имеет статус временно пребывающего в РФ, законодательство РФ не обязывает временно пребывающих в РФ граждан регистрироваться по месту жительства и проживать по месту регистрации, <дата изъята> между заявителем и ООО «Парус» заключен трудовой договор, событие административного правонарушения отсутствует. Поэтому просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник ФИО1 - Бакирова А.Г. жалобу поддержала.
Должностное лицо начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.
В силу ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 20 названного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Постановке на учет по месту пребывания подлежат:
1. постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;
2. временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.
Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении ФИО1, где указано на нарушение им ч. ч. 1, 3 ст. 7 и ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от <дата изъята> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации»; рапорт сотрудника полиции, где он докладывает, что <дата изъята> в 10 час. 00 мин., сотрудниками полиции ОВО ПА-279 во время патрулирования по маршруту <адрес изъят> около <адрес изъят> был замечен иностранный гражданин. В ходе проверки документов было установлено, что им является гражданин Узбекистана ФИО1, который для дальнейших проверок был доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления МВД России по <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, где согласно данным базы ФМС России и объяснения данного ФИО1, а также дополнительно предоставленных документов был выявлен факт того, что ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>. Однако во время беседы с ФИО1 и при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гражданин ФИО1 с момента приезда фактически пребывает по адресу: <адрес изъят>. Согласно объяснения, по адресу фактического пребывания ФИО1 он не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки его на миграционный учет по адресу фактического проживания; копия паспорта заявителя, миграционная карта ФИО1, уведомление о прибытии в место пребывания заявителя; трудовой договор от <дата изъята> заключенный между ООО «Парус» и заявителем на неопределенный срок, согласно которому он обязуется выполнять обязанности маляра на строительном участке; патент от <дата изъята> выданный УФМС России по <адрес изъят> заявителю, согласно которому ему разрешено заниматься трудовой деятельностью в РФ в качестве маляра; уведомление от <дата изъята> о постановке на учет ООО «Парус» в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: <адрес изъят>, пом. 8.
Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что заявитель, будучи иностранным гражданином, по прибытии в <адрес изъят> получил патент на осуществление трудовой деятельности в РФ в качестве маляра, заключил трудовой договор с ООО «Парус» на неопределенный срок и уведомил миграционную службу о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес изъят>, пом. 8. В настоящее время он, как работник ООО «Парус», проживает в общежитии по адресу: <адрес изъят>., согласно договору субаренды помещения от <дата изъята> заключенному между ООО «Парус» и АО «Судоходная компания «Татфлот» сроком до <дата изъята>.
При указанных обстоятельствах, суд не находит в действиях заявителя нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и поэтому считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 , 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 угли, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу ФИО1 угли удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.
Судья подпись О.В. Мельникова Суд: Советский районный суд г. Казани (Республика Татарстан ) (подробнее) Судьи дела: Мельникова О.В. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 23 октября 2017 г. по делу № 12-1802/2017 Решение от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-1802/2017 Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-1802/2017 Решение от 4 июня 2017 г. по делу № 12-1802/2017 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Иностранные граждане Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ