ФИО2 обратился в суд с иском Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным, в котором просил признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 30 марта 2017 года в части отказа в назначении пенсии и исключении из специального стажа, дающего право на досрочное получение страховой пенсии в особых условиях труда, периодов работы: с 01.01.1995 по 31.12.1998 – в качестве сварщика колхоза «Родина», с 01.01.1999 по 31.12.2001 – в качестве газоэлектросварщика, незаконным; обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное получение страховой пенсии в особых условиях труда, периоды работы: с 01.01.1995 по 31.12.1998 – в качестве сварщика колхоза «Родина», с 01.01.1999 по 31.12.2001 – в качестве газоэлектросварщика; обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить ему страховую пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, то есть с 31.01.2017. В обоснование исковых требований указывал следующее: 30 марта 2017 года комиссией Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области было вынесено решение №92579 об отказе в предоставлении истцу досрочной страховой пенсии в связи с работой в особых условиях труда. В соответствии с протоколом комиссии в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ: с 01.01.1995 по 31.12.1998 в качестве сварщика колхоза «Родина», так как наименование должности «сварщик» не соответствует позиции Списка №2. С 01.01.1999 по 31.12.2001 в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях, предусмотренных Списком №2 (1991 г.) в течение полного рабочего дня (Акт проверки от 24.12.2002). Истец считает решение ГУ УПФ в Песчанокопском районе необоснованным, а отказ в назначении пенсии незаконным в связи с тем, что в периоды работы – 01.01.1995 по 31.12.1998 в качестве сварщика колхоза «Родина» входит в специальный стаж, так как фактически он выполнял обязанности электрогазосварщика, указанной выше работой, ФИО2 был занят полный рабочий день, что свидетельствует о соблюдении требований действующего законодательства в части подтверждения характера и периода работы и незаконности действий ответчика по не включению данного периода в стаж на соответствующих видах работ. Общий стаж работы в особых условиях труда, указанный в документах, составляет необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, так как на день вынесения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец достиг 55 летнего возраста и специальный стаж работы составляет более 12 лет и 6 месяцев.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит признать решение ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области от 30.03.2017 года №92579 незаконным в части отказа в назначении пенсии и исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в особых условиях труда период работы: с 01.01.1995 по 31.12.1998, когда истец работал в качестве газоэлектросварщика колхоза «Родина»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в особых условиях труда, период работы с 01.01.1995 по 31.12.1998, когда истец работал в качестве газоэлектросварщика колхоза «Родина»; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, то есть с 31.01.2017.
В судебное заседание ФИО2 не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, дела рассмотрено в отсутствие истца, с участием представителя адвоката Афанасьева Е.В.
Представитель истца адвокат Афанасьев Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в спорный период его доверитель работал в качестве газоэлектросварщика ТОО «Родина», был занят на работе полный рабочий день, указание в трудовой книжке на профессию «сварщик» является ошибкой сотрудника отдела кадров.
Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО1 иск не признала и считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч. 2 ст.2 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в периоде с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. п. "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком №2 (1991 г.) раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены: «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. На полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756); «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905); «Электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906); «Газосварщики» (позиция 23200000-11620).
В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 года №1-57-У право на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Условие о необходимости подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) впервые было введено при применении Списков №1 и №2 1991 года.
Паспортом № выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД Песчанокопского района Ростовской области, подтверждается, что истец – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 31.01.2017 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ответчика №92579 от 30.03.2017 ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку продолжительность страхового стажа на 31.01.2017 составляет 11 лет 00 месяцев 01 день, что не дает заявителю право на установление досрочной страховой пенсии. В специальный страховой стаж не включены периоды: с 01.01.1995 по 31.12.1998, работа в должности сварщика колхоза «Родина», поскольку должность не предусмотрена Списком №2; с 01.01.1999 по 31.12.2001, работа в должности газоэлектросварщика ТОО «Родина» (ЗАО «Родина», ОАО «Богородицкое»), поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком №2 (акт проверки от 24.12.2002).
В соответствии с п.п.1,2 ст.14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, п.10, п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках», п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года №555.
Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками №1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.
Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 1984 занимал в колхозе «Родина» должность электросварщика, с 1990 – газоэлектросварщика, с 1992 занимал в ТОО «Родина» должность газосварщика; с 01.01.1995 по 31.12.1998 работал на указанном предприятии сварщиком.
Из ведомостей начисления заработной платы работникам предприятия следует, что ФИО2 в январе 1995 заработная плата начислялась как сварщику, в январе 1996 – как газосварщику, в январе 1997 – как сварщику, в январе 1998 – как газоэлектросварщику.
Согласно лицевому счету ФИО2 в 1984 занимал в колхозе (ТОО) «Родина» должность электросварщика, в 1992 – газоэлектросварщика, с 1994 по 2000 занимал на предприятии должность сварщика.
Ответчиком в специальный страховой стаж ФИО2 не включен период с 01.01.1995 по 31.12.1998, поскольку должность сварщика, которую занимал ФИО2 в спорный период, не предусмотрена Списком №2.
Действительно, Списком №2 от 26.01.1991, раздел XXXIII «Общие профессии», профессия сварщик не предусмотрена. В данном Списке предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).
Однако, судом установлено, что место работы истца, выполняемые им обязанности в колхозе «Родина», ТОО «Родина» не изменялись и доказательства иного в материалах дела отсутствуют; в представленных документах не имеется сведений о переводе ФИО2 в период работы в колхозе «Родина», ТОО «Родина» с должности газоэлектросварщика на иные должности.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что ответчиком в специальный стаж истца включен период с 01.01.1984 по 31.12.1994, как работа в должности электросварщика, газоэлектросварщика колхоза «Родина» (ТОО «Родина»), суд приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика в принятии к зачету в специальный стаж спорного периода работы истца сварщиком, поскольку фактически в спорный период истец осуществлял работу по профессии, предусмотренной Списком №2 (1991) и имеет место ошибка в указании наименования профессии.
С учетом включения в специальный страховой стаж ФИО2 указанного периода специальный трудовой стаж истца по состоянию на дату обращения за назначением пенсии – 31.01.2017, является достаточным для назначения досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с момента обращения, т.е. с 31.01.2017.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ , ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 56 , 194 - 199 ГПК РФ , суд
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области №92579 от 30.03.2017 в части отказа в назначении пенсии и исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в особых условиях труда, периода работы с 01.01.1995 по 31.12.1998, в должности газоэлектросварщика ТОО «Родина».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 01.01.1995 по 31.12.1998, в должности газоэлетросварщика ТОО «Родина» и назначить досрочную страховую пенсию с 31.01.2017.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017.
Судья О.В. Золотухина Суд: Песчанокопский районный суд (Ростовская область) (подробнее) Ответчики: ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области (подробнее) Судьи дела: Золотухина О.В. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 16 октября 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 9 августа 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 30 июля 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 27 июня 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 14 июня 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 13 июня 2017 г. по делу № 2-314/2017 Определение от 7 июня 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 30 мая 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 23 мая 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 14 мая 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 1 мая 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 29 марта 2017 г. по делу № 2-314/2017 Определение от 21 марта 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 20 марта 2017 г. по делу № 2-314/2017 Определение от 20 марта 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 13 марта 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 6 марта 2017 г. по делу № 2-314/2017 Решение от 22 февраля 2017 г. по делу № 2-314/2017 Показать все документы по этому делу