истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Бюджетному учреждению Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» (далее по тексту БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана») о взыскании суммы премии и компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с января 2015 года работает в БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» в должности водителя. За период с января 2015 года по июль 2017 года истцу не (выплачивали) начисляли районный коэффициент и надбавки к заработной плате за работу в особых условиях. Истец по указанному факту обратился в Ханты-Мансийскую межрайонную прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ на обращение, из которого следует, что факт невыплаты заработной платы в полном объеме подтвердился, прокурором в адрес ответчика внесено представление. ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ из Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре, из которого следует, что заработная плата истцу выплачивалась не в полном объеме. В соответствии с расчетом истца, работодатель не начислил и не выплатил истцу заработную плату с учетом начисления районного коэффициента и северной надбавки на выплату за интенсивность за период с января 2015 года по июль 2017 года в размере 150 000 рублей. Истец оценивает моральный вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) работодателя, в виде невыплаты премии, в размере 50 000 рублей. На основании изложенного, истец просит суд: взыскать с ответчика БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» сумму в размере 150 000 рублей невыплаченная премия; 50 000 рублей компенсации морального вреда.
Истец ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, о причинах своей неявки суд не известил. Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО3 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Представитель ответчика БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» - ФИО4 в судебном заседании иск не признал, суду показал, что в соответствии с приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Комиссией качеству ежемесячно, производится расчёт предельной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы по должностям работников, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения и с учётом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принят на работу в БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» на должность водителя (л.д.52).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П в БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» создана Комиссия по качеству (л.д. 60).
В соответствии с приказом БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Комиссией качеству ежемесячно, производится расчёт предельной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы по должностям работников, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения и с учётом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (л.д.61, 62).
Полагающийся к начислению истцу районный коэффициент составляет 70%, надбавка за работу в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера – 50%, что не оспаривается сторонами.
Истцу при начислении ежемесячной премии за период с января 2015 года по июль 2017 года, на сумму премии не начислялась процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, что подтверждается расчётными листками (л.д.11-31).
Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77-78), и не оспаривалось ответчиком.
Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой в ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что в нарушение ст. 135 ТК РФ , п. 2.19. Положения о стимулировании и премировании работников БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана», при начислении стимулирующих выплат ФИО1 не производились начисление и выплата надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что свидетельствует о нарушении его трудовых прав, в связи с чем внесено соответствующее представление от ДД.ММ.ГГГГ №ж-17 (л.д. 47-48).
В соответствии с расчётом истца, не опровергнутого ответчиком, задолженность ответчика по выплате премии составляет 150 000 рублей (л.д. 9).
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) обязательными для включения в трудовой договор условиями являются в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются локальными нормативными актами.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 316 ТК РФ , ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 ст. 10 указанного Закона РФ заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме. Районный коэффициент начисляется на всю сумму выплачиваемой заработной платы.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.
Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (пункт 3 Положения).
Из указанных выше нормативных правовых актов следует, что начисление районных коэффициентов производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, в который включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в частности: оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (п. 1 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Следовательно, районный коэффициент, как и надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, начисляются на фактический заработок, в состав которого включаются, в том числе премии, предусмотренные системой оплаты труда.
Имеющим существенное юридическое значение является установление факта, входили ли указанные премии в систему оплаты труда работников БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана».
Так, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П в БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» создана Комиссия по качеству (л.д. 60).
ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Светлана» вынесен приказ №-П «Об организации работы по стимулированию работников в учреждении» в соответствии с которым, заведующим отделений необходимо представлять предложения в Комиссию по качеству расчет предельной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы по должностям работников, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения и с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (л.д. 61-62) Из представленных ответчиком протоколов заседаний Комиссии по качеству, копий приказов «О выплате за интенсивность, высокие результаты работы и за качество выполняемых работ» за 2015-2017 годы следует, что выплаты за интенсивность являются выплатами стимулирующего характера.
Руководствуясь положениями ст. ст. 129 , 315 - 317 ТК РФ , суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что премия (вознаграждение) по итогам работы является стимулирующей выплатой и, по смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, включается в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.
Премия в силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ является частью заработной платы. Как следует из ч. 1 ст. 191 ТК РФ премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности.
Следовательно, выплата премии работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, должна производится в соответствии с положениями ст. ст. 315 , 316 , 317 ТК РФ , в силу которых повышенные материальные и физиологические затраты граждан, связанные с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, компенсируются путем увеличения размеров оплаты их труда, что обеспечивается, в т.ч. применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В рассматриваемом случае премия (вознаграждение) в одинаковом размере работникам, работающим в тех регионах, где отсутствуют неблагоприятные климатические условия, означала бы, учитывая компенсационное назначение районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, снижение уровня поощрения тем работникам, которые работают в таких районах.
При этом суд принимает во внимание представленный истцом расчёт, не оспоренный ответчиком, который считает математически верным – т.е. сумма невыплаченной премии в размере 150 000 рублей (без удержания НДФЛ).
Размер денежных средств, подлежащих взысканию, ответчик не оспаривает.
Руководствуясь положениями статьи 237 ТК РФ , учитывая факт нарушения трудовых прав истца, суд принял во внимание характер и степень причиненных нравственных страданий, требования разумности и справедливости и полагает возможным взыскание с ответчика денежной компенсации морального вреда, размер которой – 5 000 рублей, по мнению суда, соответствует обстоятельствам причинения вреда и степени тяжести допущенных ответчиком нарушений.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая положения статей 50 , 61.1 , 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в доход местного бюджета, исходя из удовлетворенных требований истца неимущественного и имущественного характера, согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 4 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98 , 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
удовлетворить частично иск ФИО1 к Бюджетному учреждению Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» о взыскании суммы премии и компенсации морального вреда.
Взыскать с Бюджетного учреждения Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» в пользу ФИО1 сумму невыплаченной премии в размере 150 000 рублей (без удержания НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 155 000 (сто пятьдесят пять тысяч) рублей.
Отказать в остальной части иска.
Взыскать в порядке распределения судебных расходов с Бюджетного учреждения Ханты – <адрес> - Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» в пользу местного бюджета <адрес> ХМАО-Югры сумму государственной пошлины в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись С.В. Вахрушев Копия верна: Судья Ханты – Мансийского районного суда С.В.Вахрушев Суд: Ханты-Мансийский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) (подробнее) Ответчики: БУ ХМАО-Югры "Комплексный центр социального обслуживания населения "Светлана" (подробнее) Судьи дела: Вахрушев С.В. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-4316/2017 Решение от 8 августа 2017 г. по делу № 2-4316/2017 Показать все документы по этому делу Судебная практика по: Трудовой договор Судебная практика по применению норм ст. 56, 57, 58, 59 ТК РФ Судебная практика по заработной плате Судебная практика по применению норм ст. 135, 136, 137 ТК РФ