Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд
ОМВД России по г. Новочебоксарск (далее – истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – ответчик) об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что тот был осужден 25 мая 2015 года Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики по п. «з» части 2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Осужденный освободился из мест лишения свободы 16 февраля 2018 года в связи с отбытием срока наказания и в течении года уже совершил два административных правонарушения, в связи с чем в отношении него следует установить административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости и установить следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства для регистрации, согласно установленному отделом порядку; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, и запретить пребывание в заведения, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.
В судебном заседании представитель истца требования к ответчику поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик не возражал на требования истца и сообщил о том, что он исправился, спиртные напитки больше не употребляет.
Помощник прокурора Максимова Д.А. иск поддержала и посчитала возможным ограничится обязательной явкой на регистрацию в ОМВД один раз в месяц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно п. 2 части 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.
В соответствии с положениями ст. 95 Уголовного кодекса РФ для лиц, совершивших преступление до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ сокращаются, и равны трем годам после отбытия наказания за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Согласно п. 23 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, будучи несовершеннолетним, совершил преступление и был осужден 25 мая 2015 года приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по п. «з» части 2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Начало срока наказания – 25 мая 2015 года с зачетом времени содержания в ИВС с 17 по 19 февраля 2015 года и времени домашнего ареста с 20 февраля по 24 мая 2015 года. Освободился из мест лишения свободы 16 февраля 2018 года по отбытию наказания.
Согласно представленной в дело справки заявителя, административный ответчик в июне 2018 года два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. ст. 20.21 , 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за ответчиком административного надзора.
Срок административного надзора следует исчислять с учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ и ст. 95 Уголовного кодекса РФ, исходя из того, что преступление административным ответчиком совершено в несовершеннолетнем возрасте.
Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.
В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и в определенное время суток.
Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Заявленные истцом в отношении ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, однако суд полагает достаточным на данном этапе ограничиться обязательной явкой для регистрации в ОМВД один раз.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 , 175 , 177 , 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 мая 2015 года, то есть до 16 февраля 2021 года.
Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора, исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.
Установить ФИО2 административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в день, установленный контролирующим органом; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывания вне дома, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра.
Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ .
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.
Судья С.А. Кириллова Мотивированное решение суда изготовлено 21 января 2019 года. Суд: Новочебоксарский городской суд (Чувашская Республика ) (подробнее) Судьи дела: Кириллова С.А. (судья) (подробнее) Судебная практика по: Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью Судебная практика по применению нормы ст. 111 УК РФ