Постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 24.10.2018 № собственник (владелец) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Согласно указанному постановлению 13.10.2018 в 23:17 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: 11.8 км а/д Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки Скания G400 LA4Х2HNA, гос. рег. знак №, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 8,93 т (+19,07%) при разрешенной осевой нагрузке 7,5т.
Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1 Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить указывая, что фактически не является собственником транспортного средства Скания G400 LA4Х2HNA, поскольку автомобиль передан по договору аренды ФИО3 с последующим выкупом от 15.06.2018.
В судебном заседании защитник ФИО1 на доводах жалобы настаивал.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).
Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.
В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
Из материалов дела усматривается, что 13.10.2018 в 23:17 час. комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: 11.8 км а/д Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки Скания G400 LA4Х2HNA, гос. рег. знак №, свидетельство о регистрации ТС № с осевой нагрузкой 8,93 т (+19,07%) при разрешенной осевой нагрузке 7,5т.
Согласно акту № от 13.10.2018 время 23-17 час. превышение составило на 3 ось фактически нагрузка составила 8,93 т., превышение на 1,43 – 19,07%.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 13.10.2018.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку грузов, а также юридические лица.
Из материалов дела следует, что 15.06.2018 между ФИО1 и ФИО3 заключен договор аренды транспортного средства с последующим выкупом, предметом договора является автомобиль Скания G400 LA4Х2HNA, гос. рег. знак №.
Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.09.2016. Основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.
По данным ГУ МВД России по Алтайскому краю от 25.12.2018 собственником транспортного средства Скания G400 LA4Х2HNA, гос. рег. знак № с 27.02.2018 является ФИО1 В материалы дела представлен акт осевого взвешивания к ТТН № от 13.10.2018 где в качестве водителя указан ФИО3 Также представлен отчет по расходу средств на рейс от 13.10.2018, водитель ФИО3 В страховом полисе в графе лица допущенные к управлению указано неограниченное количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством.
Согласно товарно-транспортной накладной от 13.10.2018 грузоотправитель ОП ООО «ФИО5», грузополучатель ООО «ФИО6», автомобиль Скания G400 LA4Х2HNA, гос. рег. знак №, водитель ФИО3 По информации МИФНС России № 14 по Алтайскому краю от 18.01.2019 задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, страховых взносов по состоянию на 10.01.2019 у ФИО1 отсутствует. Сведения о трудоустроенных лицах ФИО1 в Инспекцию не предоставлялись.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил факт передачи ему транспортного средства Скания G400 LA4Х2HNA, гос. рег. знак <***> по договору аренды с последующим выкупом, а также оплату по договору.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 1.3 постановления от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" именно собственник транспортного средства должен представить доказательства своей невиновности.
Приведенные выше обстоятельства, а также объективных данных позволяющих сделать вывод о том, что субъектом вмененного административного правонарушения является ФИО1, не имеется. Напротив, материалы дела свидетельствуют о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 24.10.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.
Судья Н.Б. Симон Суд: Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край) (подробнее) Судьи дела: Симон Наталья Борисовна (судья) (подробнее)