УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением о временном размещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.
В обоснование административного искового заявления указано следующее. ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с частной целью визита, на миграционном учёте в РФ не состоял, разрешение на работу не оформлял. За совершение уголовно наказуемого деяния приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден <данные изъяты>. В связи с тем, что пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из <адрес>. В настоящее время законных оснований для его пребывания на территории РФ не имеется. ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес> приняло решение о депортации административного ответчика за пределы РФ. До настоящего времени решение о его депортации не исполнено, в связи с отсутствием у него проездных документов, которые необходимы для выезда за пределы РФ. В связи с вышеизложенным, административный истец просил суд вынести решение о помещении ФИО1 до исполнения решения о депортации в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок 02 месяца.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, однако считала достаточным срок временного содержания 01 месяц.
Административный ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение ст. помощника прокурора, считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к выводу о следующем.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002: иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (п. 2 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002).
Доказательств того, что ФИО1 имеет гражданство РФ, нет. Не имеется доказательств и того, что он имел его ранее. Также отсутствуют доказательства того, что ему предоставлялся вид на жительство в РФ.
Вместе с тем, из материалов административного дела усматривается его принадлежность к гражданству <данные изъяты>.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела ФИО1 является иностранным гражданином – гражданином Азербайджанской Республики, тогда как доказательств наличия гражданства РФ не установлено.
Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Так, п. 9.3 предусматривает, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федеральной исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
На основании ч. 5 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного п. 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.
Из п. 4 указанной статьи следует, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающей сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.
Согласно абз. 3, 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, лицо, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст. 266 , 267 КАС РФ с административным исковым заявлением о помещении ФИО1, являющегося лицом, подлежащим депортации, в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, в установленный п. 3 ст. 267 КАС РФ срок в Приволжский районный суд Астраханской области обратилось УМВД России по Астраханской области.
Из справки <данные изъяты> серия № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден <данные изъяты>.
Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания административного ответчика в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором отдела ФИО14 принято, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 решение о депортации ФИО1 за пределы РФ.
Также на основании решения ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, временно помещен в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок, не превышающий 48 часов.
Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ст. 267 КАС РФ ФИО1, продлен срок пребывания в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок, необходимый для рассмотрения заявления, а именно, до 22.01.2019, включительно.
Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении административного ответчика решения о его депортации за пределы РФ, отсутствие документов, действительных для пересечения государственной границы РФ, суд приходит в выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области для его последующей депортации на срок 01 месяц.
Руководствуясь ст.ст. 175 , 177 , 180 КАС РФ , суд
административное исковое заявление УМВД России по Астраханской области к ФИО1 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить частично.
Поместить иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о его депортации (реадмиссии), на срок 01 месяц, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.
СУДЬЯ Н.В. Мернов Суд: Приволжский районный суд (Астраханская область) (подробнее) Судьи дела: Мернов Н.В. (судья) (подробнее) Последние документы по делу: Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-201/2019 Решение от 21 января 2019 г. по делу № 2А-201/2019 Показать все документы по этому делу